面对“边建边弃”的困局，不少新能源界人士对《瞭望》新闻周刊表示，目前亟待盘活存量，控制增量。否则，我国新能源产业会陷入东西南北中全面“趴窝”的困境。
首先要盘活现有存量装机资源。就甘肃而言，目前光伏装机容量是678万千瓦，有70%约470万千瓦的装机闲置。如果闲置装机率下降到30%，相当于增加了332万千瓦的装机，比东部一个省的光伏装机都多。
采访中，光伏业内人士估算，如果盘活存量资源，将西北五省区累计并网的约2300万千瓦光伏发电弃光率降低一半，就相当于增加了近千万千瓦的光伏装机，这已经接近于目前中东部和南方地区的光伏装机。
其次调整新能源发展规划，为“三北”地区预留更大的消纳空间。2016年初，国家能源局叫停了甘吉蒙新等“三北”省区新增新能源项目，近期出台的《风电发展“十三五”规划》在布局上将风电开发主战场从“三北”地区调整到了消纳能力好的中东部和南方地区。
据了解，“十三五”期间，中东部和南方地区新增风电装机（含海上风电）4700万千瓦以上，占全国新增的58%，是“十二五”占比的2.5倍，年均增速达到21.8%；“三北”地区则首要是解决存量风电的弃风问题，在此基础上考虑新增风电装机3500万千瓦左右，“十三五”年均增速仅6.0%。
与此同时，“十三五”期间光伏发电1.1亿千瓦以上的装机也向中东部和南方地区倾斜，数据显示，2016年一季度，华北、华东、华中和南方累计光伏发电装机总计达2560万千瓦，超过了西北地区。
采访中，甘蒙青等地能源管理部门认为，“十三五”风光电的重点区，恰恰是“三北”地区新能源外送的目标区，这就意味着“三北”新能源大基地的外送空间已经十分狭窄，只能侧重于就地消纳，即就是目前在建的多条特高压输电工程建成，外送仍然有限。
新能源企业认为，国家核准“三北”6个千万千瓦级风电基地时，基本思路就是建设大基地，融入大电网，将“三北”新能源向“三华”地区输送，现在新能源布局的调整，基本上砍断了“三北”新能源外送后路。
虽然“十三五”规划提出解决“三北”4000万千瓦风电的外送消纳问题，但没有可操作的细则，如何外送？送到哪里？都是未知数。在电力市场蛋糕不增反减的情况下，各省市首先确保消纳本区域内的电力电量，谁又给外省电力让出市场份额呢？
