经过对比可见,新版补贴政策关于动力电池循环寿命、安全性能的规定与2016年8月公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(修订征求意见稿)的相关规定基本一致。另外,由于规定GB/T31484-2015,6.5工况循环寿命暂不执行和GB/T31485-2015,6.2.8、6.3.8针刺试验暂不执行,新版补贴政策相比2016年11月公布的《汽车动力电池行业规范条件(2017年)》(征求意见稿),所要求的条件有所降低。
综上,不论是从能量密度,还是从循环寿命、安全标准上,新版补贴政策虽有一定的拉升动力电池行业整体水平的趋势,但是,其所提出的要求并没有达到无法企及的高度。至于“电池系统总质量占整车整备质量比例”、“单位载质量能量消耗量(Ekg)”、“百公里耗电量”等技术指标,则涉及到整车结构设计水平和轻量化水平,由于这些标准此前一直存在或者较此前标准提升不大,并未成为此次业内关注的重点。
降成本压力巨大
补贴额度大幅降低是新版补贴政策广受业内关注的另一焦点。按照新版补贴标准进行测算,纯电动乘用车国补最高额度由2015年5.5万降低为4.84万,插电式混合动力乘用车由3万降低为2.4万,新能源客车由50万降低为30万。又由于地方财政单车补贴额不超过中央财政的50%,综合下来,2017年新能源乘用车的政府补贴最高将减少约4.4万元。而在新能源客车方面,对比2015年的补贴额度,新版补贴额度退坡已经超过50%。
如无意外,补贴退坡后新能源汽车将难以维持现有销售价格。如果不让补贴政策因素影响消费者对新能源汽车的接受程度,那么,降低成本将成为新能源汽车企业唯一的选择。
对此,很多业内人士表示,新能源汽车发展瓶颈在动力电池上,由于动力电池的价格居高不下,国家才对新能源汽车进行补贴,补贴是对车厂采购动力电池成本的补差。既然现在补贴退坡,那么动力电池企业应该想办法把电池成本降下来。
对于这种观点,动力电池企业颇感委屈。某动力电池企业高管表示,补贴退坡让整车企业面临着很大的压力。但是,如果整车企业将压力完全传导给动力电池企业,这对动力电池企业很不公平。
事实上,动力电池企业降成本的压力很大。如电池中国网此前的文章《动力电池困境之三:下游补贴退坡、上游原材料涨价令企业处境艰难》所分析,2015下半年到2016年,包括电池正极材料、电解液、铜箔等原材料的价格猛涨,让动力电池成本降低非常困难。
关心行业发展的专家表示,补贴退坡的压力需要整个产业链来共同承担,产业的上下游应该通过技术研发、深度协作等措施来消解压力,共渡难关。