而在具体领域，就需要让市场规律发挥作用。比如可再生能源领域，我们需要明确“电力市场首先以市场为主”的理念，把可再生能源落实在电力市场的设计中。未来，当电力市场在运行中，不用额外的政策，就可以体现其优先权，让光伏、风电、水电等能源根据不同特点，在市场交易中呈现出自己真正的价值，最终实现更多的消纳。
电力行业作为能源领域的一个核心领域，与上下游存在着联动关系。因此，只有坚持市场调节，才能以电力改革带动能源行业改革，最终让煤炭、石油、可再生能源等诸多环节进入良性循环中。
比如在煤炭行业，当前，随着电力市场推动逐渐深入，煤炭行业也已经反馈出很多市场化的信号。比如煤炭的价格、煤炭的供需、煤炭质量要求。随着电力市场化的推进，原有一些污染严重，排放量高的煤炭企业就失去了过去所具有的优势。采取环保手段实行绿色生产的煤炭企业则会受到市场主体的青睐，这种结果就是市场反馈发生了作用。
监管不能笼统和强势
下一步，“接地气”“市场化”带来的新挑战，将是监管。
当前，电改相关的政策对于监管的要求非常明确，相对专业、相对独立的管理方式，增加了管理的可信性和权威性。但我认为，监管是否有效，更大程度上取决于出手是否及时和监管能否到位。
在如何及时监管的问题上，美联储的经验值得借鉴。作为中央银行，美联储推行注重风险的监管理念，对货币市场时时刻刻关注，及时监管，及时化解可能对金融体系稳定造成的威胁的潜在风险因素。
而电力市场的监管，应该从建立市场的初期同步进行，不能等到市场建立到一定程度才出现。如果初期没有市场监管，任由发展，可能会出现参与者慌乱、发挥效果不公正等问题，影响市场效率。
在监管的模式上，应当坚持相对独立和有针对性的原则，不能笼统化，也不应过于强势。过去，一些国家发生了“去监管化”，其原因就是在某一个时段，监管过于严厉，对于市场主体发挥作用形成了阻碍。从理论上讲，在一个成熟的市场中，监管越少越好，只要市场能有序的发挥作用，就不需要实行非常严厉的监管。但这并不意味着，监管可以弱化。无论是强化监管还是放松监管，其目的都是为了使市场主体更好地发挥作用，使市场更加公平有效。（作者：国家发改委能源研究所高级研究员）
