有序推进电力体制改革。核定输配电价。2017年底前，完成分电压等级核定电网企业准许总收入和输配电价，逐步减少电价交叉补贴。加快建立规范明晰、水平合理、监督有力、科学透明的独立输配电价体系。建立健全电力市场体系。建立标准统一的电力市场交易技术支持系统，积极培育市场主体，完善交易机构，丰富交易品种。2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广。2018年底前，启动现货交易试点；2020年全部启动现货市场，研究风险对冲机制。2016年底前完成电力交易机构组建工作。有序放开发用电计划。建立优先购电和优先发电制度，落实优先购电和优先发电的保障措施；切实保障电力电量平衡。逐年减少发电计划，2020年前基本取消优先发电权以外的非调节性发电计划，全面推进配售电侧改革，支持售电主体创新商业模式和服务内容。2018年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作，基本形成充分竞争的售电侧市场主体；鼓励社会资本开展新增配电业务；明确增量配电网放开的具体办法；建立市场主体准入退出机制；完善市场主体信用体系；在试点基础上全面推开配售电改革。
记者短评
正如任何宏大、长远的规划都难以完全精确预测未来一样，电力发展规划也存在其局限性。虽然一份五年电力规划不可能、也不应该被苛求解决所有问题，但是，这样一份政府主管部门发布的电力规划，其透露出的信息，对于行业从业者来讲，仍然值得认真对待、高度关注。即我们不能过分高估这样一份预测报告对于行业的影响，但也不应对其视而不见。
当前电力行业的发展，离不开规划，而规划的落实、问题的解决、行业的推进，也离不开你我的参与。行业对于《电力发展“十三五”规划》期盼已久，规划作用的发挥，需要我们发挥好公众监督作用。你我都不是“局外人”。
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