至于国家对专线下发禁令的缘由，一方面是专线点对点供电对电网利益不利，反对声音大，另一方面现有政策与专线建设需求冲突。
综合专家意见具体而言，（1）投资配网需要行政许可，企业自行建设受到约束；（2）配电网络依然具有一定的自然垄断性，同一地区只允许一家拥有配电网经营权的售电公司；（3）按照大用户直购电要求，原电监会规定交易必须通过公用网络实现，不允许直接建设供电线路。
六、两则配套文件征求意见稿与最终文件重要变化
配网、售电政策解读 与征求意见稿有何不同？(3)
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