所以，下一步电价形成机制要研究怎么适应电力体制改革的大方向，怎么适应九号文的要求来做些完善。
在支玉强看来，可再生能源发电与燃煤发电同样都是电能，那么作为电能的它们在市场上也应该按照统一的市场机制来竞争，去实现、发现价格。
所以他建议下一步改革首先要实现的是价格和补贴的分离。就电价来说，随着上网电价市场化程度的提高，可再生能源电价也要逐步通过市场竞争来实现。
就补贴来说，差价补贴要变成定额补贴加绿色证书的模式。现有的固定补贴还会保留一段时间，随着财政逐渐退坡，最终补贴退出。同时补贴方向也会作出调整，倾向小而散的分布式能源。另一方面条件成熟时，要推进配额加绿色证书交易机制。
弃电与补贴挡不住新目标
2020年风电装机力争到2.5亿千瓦，光伏1.5亿千瓦
新能源面临的补贴资金缺口和拖延发放的问题一直存在，但新能源装机始终在一路狂奔，未来也将如此。
朱明透露，国家已经在制定可再生能源发展规划。就在研讨会前一天，他还在参与研究电力十三五发展规划，其中也涉及到可再生能源未来发展以及电网的布局。
具体而言，到2020年，应该完成既定目标：风电累计装机达到2.1亿千瓦，力争达到2.5亿千瓦，光伏累计装机力争达到1.5亿千瓦，光热500万千瓦。“我觉得可再生能源应该是这种趋势，这种发展趋势是不可阻挡的且不以人的意志为转移。”
但新能源弃电问题有愈演愈烈的趋势。数据显示，2016年上半年，中国仅弃风电量就高达323亿千瓦时，逼近去年全年弃风电量。三北地区弃风形势愈演愈烈，今年上半年新疆、甘肃弃风高达45%和47%。
去年全年甘肃弃光电量26亿千瓦时，弃光率高达31%，新疆弃光电量18亿千瓦时、弃光率26%。
不但是弃风、弃光，水电限电也有恶化之势，西南弃水仍然比较严重。
国电集团副总经理在发言中指出，地方政府和电网的规划完全脱节，再加上发电企业们不淡定，经不起政府的压力和忽悠，就到一些地方去搞风电，导致限电越来越严重。
朱明司长也提到，虽然国家制定了可再生能源目标，但是地方各级政府，包括电网发电和用能企业在可再生能源发展上的责任义务仍不明确。地方政府搞非化石能源的积极性，不能讲不强，但是他们也愿意搞化石能源，因为毕竟涉及到本地的经济发展，包括煤矿企业的生存，这些都是地方政府需要考虑的问题。
另一方面，我们电网目前输送能力已经很强，占比6%不到的清洁能源电量仍消纳不了。部分原因在于电网的作用没有充分发挥出来，当然也和地方规划与电网不配套有关。
不过话说回来，虽然弃风、弃光、弃水这么严重，目前却没有发生一起可再生能源企业依法维权的案例。国家气候战略中心战略研究与国际合作中心主任李俊峰介绍，法律里面有一条，如果是给这个企业造成损失，处以一倍以上的罚款。到目前为止，没有一个企业去申请补偿，也没有一个案例来判断这样一个错误。所以说这是法律一定要做的事情。
