我有四点建议:
一是控制电源发展节奏,保证各类电源建立有序发展。
严控煤电新开工建设;
坚持集中与分布式相结合的原则发展新能源,
审慎出台非水可再生能源发电配额考核制。
二是统筹电力改革与行业发展、经营,合理把控节奏,避免行业风险聚集。
统筹协调电力体制改革、国企改革、国有资产监督管理体制改革等各项改革与行业发展和经营,完善相关调控政策。
进一步规范电力市场化改革秩序,创造公平、公开、竞争有序的电力市场环境,真正发挥市场资源配置的作用。
三是坚持输出与就地消纳并重,加快建立辅助服务市场,着力解决“弃水”“弃风”“弃光”问题。
扩大可再生能源在更大范围内平衡消纳能力。
加快建立辅助服务市场,提高系统综合调峰能力。
推广实行峰谷分时电价、完善阶梯电价制度。
四是切实采取有效措施,降低电力企业经营负担。
加强资金支持,为燃煤机组环保改造及运行创造良好环境。
规范政策制定和执行,环保制度改革应以改善环境质量为导向,加强顶层设计,统筹各行业和全社会减排;
及时足额发放可再生能源补贴等。
创新电力体制发展清洁电能
中国经济体制改革研究会副会长孔泾源:
近年来,中国清洁电能发展取得积极进展,全国及电力氮氧化物排放量持续下降,我国已成为水电超级大国,风电、光伏装机增长迅速,上网电量持续上升,可再生能源发电装机已跃居世界第一,但我国能源结构仍与世界能源结构存在巨大差异,能源结构亟待改善。要突破清洁电能发展的瓶颈制约。
一要改变基于资源禀赋的战略选择,在煤炭总量控制,碳配额及其交易,煤炭综合清洁利用,产业优化与节能机制等方面实施政策导向。
二是加快技术、体制及网络建设,加快风电、太阳能发电、储能技术与能力的发展,同步发展远距离输电网和分布式智能局网,重构配售电网体制,积极消纳零散、波动的风电、光伏发电及小水电等。
三是实施结构性改革推动水电建设。
四是调整水电、火电关系与产业政策,明确水能区域分布与能源战略选择,建立跨区域水电输送体制,加快分布式小水电网络建设,实施政府绿色补贴政策引导。
在清洁电能发展与公共政策导向方面,市场导向的竞争机制是清洁电能持续发展的生命线;技术创新与制度创新的相互推动是清洁电能产业成长的双轮和动力;普遍服务成本及其分担方式的科学设定是清洁电能产业健康成长的基础条件;财税政策支持、公共政策引导、投资模式创新是清洁电能产业发展的助推器;资本市场及其投资模式创新是清洁电能产业发展的要素配置基础;产业拓展、价值创造及其认可形式创新是清洁电产业做大做强的持久保障。
加快实施终端电能替代
中国华能集团公司总经理曹培玺:
中国华能是全球电力装机规模最大的能源企业,也是世界能源生产和变革的重要参与者。华能将按照习总书记“四个革命、一个合作”的要求,从加快推进电源结构调整、加快提升煤电机组清洁化高效化水平、加快由能源生产为主向能源生产和服务并重转型、加重科技创新和开放交流合作五个方面,为建设绿色、低碳、清洁社会作出了应有的贡献。在此提出三点建议:
一是加快实施终端电能替代,提高电能在终端能源消费中的比例;
二是推动可再生能源支持政策的有效落实,促进清洁能源可持续发展;
三是关注电力高新技术研发与应用,搭建交流平台,共享研发成果,实现互利共赢。
中国已成为全球可再生能源发电增速最快的国家之一
华能集团副总经理刘国跃:
推进低碳、清洁,大规模开发可再生能源已成为世界各国的共识,全球已经有164个国家制定了可再生能源发展目标,145个国家颁布了可再生能源支持政策。
2015年,煤炭在全球能源消费中的占比降至29.2%,这是自2005年以来的最低纪录;而可再生能源在全球发电量中的占比已经达到了6.7%,同比增长了2130亿千瓦时,增速达到15.2%,创历史新高,几乎占到全球发电量的全部增量,德国和中国分别以23.5%、20.9%的增速成为全球可再生能源发电增速最快的两个国家。
中国火电转型期的三个建议
针对中国火电转型期我有三个建议:一是利用先进技术,提升火电厂的的灵活性,二是开发电力市场改革,创建激励机制和监管机制驱动火电灵活性,三是建立火电行业学习研讨交流传播平台,资源共享、知识共享、共同提升火电厂的的灵活性。