北极星智能电网在线讯:近日，国家发改委发布《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》，开始公开征求意见。文件中透露了放开发用电计划的思路，将电力市场化交易再向前推进。
发用电放开计划有望提速，力推电力的市场化交易
文件中规定要求加快发电企业与售电企业、用户签订发够点协议，加快缩减煤电机组非市场化电量，并提出2016年根据市场情况适当选取系数。同时，发用电计划放开的范围未限定在电改试点区域，意味着高层发文力推管过范围内的电力市场化交易。
引导电力用户参与市场交易，大力发展电能服务商
文件中提到，具备条件的地区可扩大电力用户放开范围，不受电压等级限制。其中，中小用户无法直接参与电力交易的，可由售电公司代理参与电力直接交易。积极培育售电市场主体，售电公司可视通大用户与发电企业开展电力直接交易，要加强对电力用户参与市场意识的培养，大力发展电能服务商，帮助用户了解用电曲线，争取在两年内，实现110千伏以上大用户在参加电力直接交易时提供预计用电曲线。并积极安排新增用户进入电力市场，鼓励与用户、售电公司签订长期合同。
适时取消目录电价，不再安排新投产机组发电计划
除了优先购电、优先发电对应的电量以外，发电企业其他上网电量价格主要由用户、售电主体和发电企业通过自主写上、市场经济等方式完成。新投产的煤电机组通过市场交易获得的发电量，不再执行上网标杆电价。新投产水电、核电等机组也应积极参与电力市场交易，加快实现市场交易为主。
加快组织煤电企业与售电企业、用户签订发购电协议，加快缩减煤炭机组非市场化电量
将煤电机组发电量分为非市场化电量和市场交易电量两部分，并逐步扩大市场化交易电量规模;引入基准小时数和折算系数，作为解决两者过渡的重要手段。明确“对于签订发购电协议不足基准小时数的，按照基准小时数减去直接交易小时数，乘以一定系数折算，2016年根据实际情况适当选取系数，2017年系数为80%，以后逐年减少，缩减的电量转为市场化交易电量。
