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广西电改先行:突破能源瓶颈 释放政策红利

北极星智能电网在线  来源:中国经济时报  作者:李银雁  2016/6/13 10:52:32  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:近日,广西开展电力体制改革综合试点方案得到国家有关部门批准,广西成为继云南、贵州、山西之后全国又一个电力体制改革综合试点省区。

广西一次能源匮乏,缺煤少油乏气,能源问题一直是制约广西发展的瓶颈。近年来,广西电力行业有了长足发展,为经济社会发展提供了有力的能源支撑,但随着市场化改革的不断推进,电力体制运行过程中的一些弊端愈发凸显。

广西壮族自治区发改委副主任庞湟说,与全国其他省区相比,广西电力体制运行过程中的一些弊端更为突出,表现在:一是电价传导机制不顺,电网企业购电成本的变化不能及时有效地向用电户传导。二是市场化的价格形成机制不健全,电力直接交易机制没有有效建立。工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。三是在电力统购统销体制下,电网企业低买高卖的盈利模式受到多方诟病,输配电价改革亟须推进。四是在多网并存的供电管理体制下,地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。五是电力改革不彻底,地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在,一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱等。

为此,广西壮族自治区党委、政府高度重视电力体制改革工作。广西壮族自治区相关领导多次表示,一方面,广西电力富余输不出去,另一方面,广西用电成本很高,特别是大工业用电,其根源在于电力体制问题。

5月20日,国家发展改革委、国家能源局批复同意广西开展电力体制改革综合试点。

据庞湟介绍,这次广西电力体制综合改革总体目标是管住中间,放开两头。

根据改革方案,广西将原来由电网企业承担的电力交易业务和电网其他业务分开,实现交易中心管理运营与各类市场主体相对独立。电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费,不再以购销差价作为主要收入来源。广西将于7月份挂牌成立广西电力交易中心,允许市场主体参与电力直接交易,由交易双方自主定价。通过试点先行,以点带面,将逐步放开广西售电侧市场的改革和发展。广西还将有序放开发用电计划,进一步缩减发用电指导计划,鼓励新增工业用户、发电机组参与电力市场交易。

广西工信委有关人士表示,广西电价居高不下,用电企业叫苦连天,而发电企业因为电力需求不足,发不出电,也在叫苦。这次广西电力体制综合改革将破解这些难题,释放巨大红利。

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