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电改全面开花 多省冲刺入围试点

北极星智能电网在线  来源:《经济参考报》  作者:王璐 于瑶  2016/5/18 9:02:21  我要投稿  

北极星智能电网在线讯: 目前,延宕13年后重启的新电改全面落地开花,多省纷纷冲刺入围电改试点。《经济参考报》记者从多个知情人士处了解到,目前江西等省区已提交试点申请,安徽、陕西、湖南、福建、河北、四川等省则拟定了本省电力综合改革方案或售电侧专项试点方案,正在征求相关方意见。而辽宁、黑龙江、浙江等省也将电改列上了议事日程。

业内人士认为,当前各地的电改路径和发展速度参差不齐,但总的思路是从输配电价到交易机构设立再到培育新交易主体。值得注意的是,在方案的制定和实施中各方博弈重重,而且还面临电网企业新增投资与电量难以匹配、核定分电压等级输配电价及交叉补贴存在难度等问题。

2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(业内称“9号文”),被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。在过去两年深圳、内蒙古西部、宁夏等7地开展输配电价改革先行试点的基础上,今年3月北京、天津等12个省级电网和华北区域电网也被列入试点范围,目前正在制定相关方案,拟于今年5月底前上报。

当然,对于投资者而言,最关注的还是终端的售电放开。广东、重庆首批售电侧专项改革试点、贵州、云南首批两个电改综合试点近期已正式起步。根据5月16日公布的《贵州省电力体制改革综合试点方案》,在建立独立的输配电价体系的基础上,将在2016年6月底前,建成省级电力市场电子交易平台,完善贵州电力交易中心。同时,推进兴义售电侧改革试点和贵安新区配售电侧改革试点。与此相比,云南、重庆、广东的进展更快些,已有实质的购售电交易。尤其是广东的改革更为激进,全国第一个安排售电公司参与集中竞价交易。据不完全统计,目前全国有30个省市区成立了售电公司,已达到423家。虽然输配电价改革已覆盖了全国超过60%的省份,但“9号文及配套文件发布以来,各地申请开展电力体制改革试点的积极性很高。整个电改要同步走,不能碎片化,未来坚持以综合试点为主、专项试点为补充。”相关部门人士称。据透露,此前江西已向国家发改委申请在新成立的南昌临空经济区,开展售电侧改革及能源管理体制创新试点。内蒙古则提出制定全区电改综合方案,申请在包头市国家级生态铝业园区开展配售电改革试点。而湖南拟于6月底前启动包括配售电改革在内的专项试点。西藏电力体制改革试点的工作也在酝酿中,其厂网分开或探索分类改革的途径,同时研究探索交叉补贴新机制。此外,辽宁、黑龙江、浙江、北京、天津也纷纷征求电改工作意见,酝酿改革方案。

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