（三）全国电力供需总体宽松、部分地区过剩华
北区域电力供需总体平衡，华中、华东和南方区域供需总体宽松、部分省份供应能力富余，东北和西北区域电力供应能力过剩。
后三季度全国电力供需形势预测
展望后三季度，预计上半年全社会用电量同比增长2%左右，全年电力消费增速高于2015年。全年新增装机超过1亿千瓦，预计年底发电装机容量将达到16.3亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机比重进一步提高至36%左右；全国电力供应能力总体富余、部分地区过剩。全年火电设备利用小时降至4000小时左右，加之燃煤发电上网电价下调、部分省份电力用户直接交易降价幅度较大，煤电企业生产效益被进一步压缩，发展面临更大的挑战。
（一）全年电力消费增速高于2015年
综合考虑宏观经济形势、气温及基数、工商业用电价格下调、电力用户直接交易降低用户生产成本、电能替代等因素，预计2016年电力消费情况总体好于2015年。考虑到上年二季度较一季度基数有所上升等因素，预计上半年全社会用电量同比增长2%左右。全年增速仍维持年初的判断，在考虑常年气温水平的情况下，预计全年全社会用电量同比增长1%~2%（如果气温波动较大，其对全社会用电量增幅的影响程度可能达到1个百分点左右），后续需密切关注主要经济指标及电力消费走势。
（二）新增发电装机仍保持较大规模，非化石能源发电装机比重进一步提高
预计全年新增发电装机超过1亿千瓦，其中非化石能源发电装机超过5500万千瓦。预计年底全国发电装机容量16.3亿千瓦、同比增长7.0%左右，其中非化石能源发电5.9亿千瓦、占总装机比重36%左右。
（三）全国电力供应能力总体富余、部分地区过剩
预计东北和西北区域电力供应能力过剩较多，华北区域电力供需总体平衡，华中、华东和南方区域电力供需总体宽松、多个省份富余。按照全社会用电量增速1%~2%的中值测算，预计全年发电设备利用小时3700小时左右，其中火电设备利用小时将降至4000小时左右。
有关建议
严控煤电新开工规模，地方政府及发电企业应有序规划和建设煤电项目，科学确定和严格控制煤电新开工规模，避免进一步加剧煤电产能过剩；坚持集中与分布式相结合的原则发展新能源，在具有消纳能力的地区继续推进风电、光伏发电发展，积极推动中东部地区分散式、分布式新能源开发，实现低压并网就地消纳；加快推进城乡配网及农网升级改造，促进新能源就地消纳、提高电能替代比重。坚持输出与就地消纳并重，加快建立辅助服务市场、提高系统综合调峰能力，着力解决“弃水”“弃风”“弃光”问题。积极稳妥、统筹推进电力用户直接交易，完善市场交易规则并加强市场秩序监管。
