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探讨:我国风电何时摆脱“弃风”尴尬?(2)

北极星智能电网在线  来源:中能智库    2016/4/27 10:59:35  我要投稿  

这些规定让风电企业更受伤,一风电开发商人士表示,“我们在甘肃装机有84万千瓦,去年我们在甘肃亏损了将近1亿元,去年亏损1亿元是我们有5000多万千瓦时的交易电量,交易电量基本是0电价,今年可能比去年亏损还要严重”。

持续刷高的“弃风率”让“旧闻”屡变“新闻”,而其中的原因,各有个的说法,比较复杂。不过,不可否认的是,弃风限电问题已成为影响我国风电持续健康发展的主要矛盾,在国家层面引起重视。为了解决甘肃、内蒙古等地越来越严重的弃风限电问题,能源局和发改委密集出台了各种可加强风电消纳的政策。

3月17日,国家能源局发布《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》,其中提到:甘肃将作为能源局解决弃风限电问题的试点省份;蒙西电网区域作为落实可再生能源发电全额保障性收购制度的试点地区;并要求内蒙古、东三省等省份做好风电清洁供暖方案的制定和实施;河北、吉林省要加快推进风电制氢的示范工作。

同日,国家能源局于下发2016年全国风电开发建设方案,提出吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆(含兵团)等省(区)弃风限电情况,暂不安排新增项目建设规模,待弃风限电问题经试点得到有效缓解后再研究重启。3月28日,国家发改委对外公布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》,同样剑指弃风、弃光难题。

该《办法》也被业界认为是第一个细化了“全额保障性收购”原则的办法,且首次提出保障性收购电量和市场交易电量的划分:通过计划方式优先安排一部分保障性发电量,超出保障性范围的发电量参与市场交易。4月11日,发改委下发《关于同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点方案的复函》,同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点。

火电在我国整个经济发展体系中,占据了很重要的地位。国家统计局在上月12日发布消息显示,1-2月份全国绝对发电量8702亿千瓦时,同比增长0.3%,其中,全国火电绝对发电量6786亿千瓦时,同比下降4.3%,占全国发电量77.98%。如此高比率意味着一旦火电企业效益下滑,就会牵涉很多行业。地方政府出于对火电的习惯性保护,以及短期利益的追求,新能源只能靠后站。不过,若上述这些管理办法能够落实,将大大缓解目前风电的困尴尬局面,实现全社会效益最大化。

根据最新发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,到2020年,我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%,其中力争风电装机达到2亿千瓦。尴尬的是,能源局26日发布最新数据显示,今年一季度,全国风电上网电量552亿千瓦时,同比增长21%;风电弃风电量192亿千瓦时,同比增加85亿千瓦时;平均弃风率26%,同比上升7个百分点。

数据还显示,一季度,全国风电新增并网容量533万千瓦。截至3月底,风电累计并网容量达到1.34亿千瓦,累计并网容量同比增长33%。一季度,风电平均利用小时数为422小时,同比下降61小时。

蓝图虽好,但如果只是为了完成该目标,这种只管生产不管市场,在没有建设规划、用电规划明确的前提下,再次盲目开发风电项目,只会使得产能过剩问题更严重。

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