《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》中指出：
煤电风险预警指标用于指导各省（区、市）煤电规划建设，煤电风险预警结果将在每年1月发布。
煤电规划建设风险的指示体系分为煤电建设经济性预警指标、煤电装机充裕度预警指示、资源约束指标，最终风险预警结果由三个指标的最高评级确定。预警程度由高到低分为红色、橙色、绿色三个等级，预警目标年为发布的三年后。
预警结果为红色表示存在电力冗余或政策不允许新建煤电项目，建议地方政府暂缓核准煤电项目，企业慎重决策项目开工，在建项目要合理安排建设投产时序。预警结果为橙色表示电力较为充裕，建议地方政府和企业根据电力需求合理推进煤电项目规划建设。
2019年煤电规划建设风险预警中显示：江西、安徽、海南三省显示绿色；湖北为橙色；黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、北京、天津、河北、山东、山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、河南、湖北、湖南、四川、重庆、上海、江苏、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州均为红色预警。
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