支持全球能源系统转型的政策、金融和市场
ETP2014提出的证据认为,要实现能源系统脱碳,符合到2050年达到2℃情景目标,需要44万亿美元的额外投资,大大抵消超过115万亿美元的燃料节约,从而实现71万亿美元的净节约。即便是按照10%的贴现率计算,净节约也会超过5万亿美元。为实现整合能源系统的潜力和解锁这些节约,必须采用协调的政策,积极转变能源系统和潜在的市场。
从现在进入能源市场的清洁技术中学习到的经验表明,监管和市场转型能够帮助或阻碍单个技术的发展潜力,包括其竞争力。迄今为止,配套方案已经推动了低碳投资,包括上网电价、基于产出的补贴和配额制度。政府需要评估这些机制是否依然有用,还是需要用新的方案替代。从有配套机制的受监管的环境转变为市场化环境会大大增加投资者的风险,增加技术投资者在不确定的碳市场和批发电价风险,并可能要求采取不同的监管平衡措施。若没有碳定价的刺激,则有必要制定替代政策工具,激发竞争性市场的低碳投资。作为一种政策工具,高碳价继续显示出巨大的潜力,政府可借助该工具刺激所需的低碳投资。
技术的成熟与发展能够促进政策、监管和市场提供新的创新方案,为技术支持机制提供补充。智能电网技术将会为电力系统的技术运行和推进电力市场的演进提供新的选择方案,例如,通过促进更多的分布式发电和需求响应来实现。实施广泛的城镇交通电气化可以成为土地使用、步行、自行车、网络化的机动车行驶和低碳电力综合规划的一部分。