统筹相关改革任务 有序推进售电侧改革
售电侧改革不是一项孤立的改革,售电侧改革的价格机制与输配电价改革、售电市场电量规模与发用电计划放开、售电主体交易机制与电力市场建设和交易机构组建改革等都紧密相关。因此售电侧改革应统筹考虑其他各项改革任务,与输配电价、发用电计划放开、电力市场建设协调推进,保障售电侧改革有序推进。
维护用户利益和市场秩序
用户拥有自由选择权是售电侧改革要实现的重要目标之一。在推进售电侧改革的过程中,要避免出现发输配售、发配售一体化等占据售电市场大部分份额的情况,防止相关市场主体通过市场力侵害用户自由选择权和用户利益,获得不合理收益,扰乱市场秩序。
加强监督监管 保障售电侧改革高效推进
由于我国法律、市场、信用等环境仍在完善过程中,加强监管和监督对于涉及多个利益主体的的售电侧改革来说至关重要。随着售电侧改革的推进,政府部门应同步加强对售电市场公平竞争、市场交易行为、垄断行为、信用情况等的监管。此外,在售电侧放开初期,对于放开用户和售电主体的准入应严格落实国家产业结构调整和节能减排政策,对于发电企业应实现公平竞争,自备电厂需足额交纳交叉补贴、系统备用费、辅助服务、政府性基金及附加等规定费用后参与市场。