加强消纳成为当务之急
从当前来看，面对“弃风弃光”的严峻形势，加强风、光电消纳力度已经成为当务之急。我国风电基地多位于“三北”地区，离电力负荷中心较远，同时由于“三北”地区在建风电项目规模大，局部地区存在风电送出的“卡脖子”问题，导致弃风率有所上升。
日前发布的《国家电网公司促进新能源发展白皮书（2016）》也建议，针对目前新能源发展存在的制约，亟须进一步加快特高压跨区输电通道建设，抓紧建设一批条件成熟、新能源基地送出需求十分迫切的跨区输电通道，加快构建中国能源互联网，实现新能源在更大范围消纳。
聂光辉表示，我国跨省跨区输电通道不足，现有输送新能源的通道能力只有1400万千瓦，占新能源装机比重不足10%。仅靠本地运行调度优化已经不能解决市场消纳问题，需依赖更大范围市场消纳。
我国的电力运行管理总体是以省为实体进行管理，同时跨省跨区输送未纳入到国家能源战略制定的长期跨地区送受电计划中，各地对接纳可再生能源积极性不足。
甘肃省电力投资集团有限责任公司董事长李宁平提出，将新能源消纳上升为国家战略，扩大风、光电等新能源消费范围和比例。支持在甘肃河西地区再规划建设一条以输送新能源为主的高等级电力外送通道，促进新能源跨区域消纳。
此外，有专家还指出，促进消纳的同时要合理控制增量。在内蒙古、甘肃等电力供应严重过剩且弃风严重的地区，应暂停或暂缓包括新能源在内的各类电源的核准建设。针对我国能源和电力消费市场分布不均衡的特点，在新增风电装机上，必须推动消纳能力强的中东部和南方地区的开发建设工作，鼓励弃风率较低和消纳市场落实较好的地区加快发展风电。
