首家提出组建昆明电力交易中心
“这一轮电力体制改革结合我省实际，提出了有云南特点的改革内容。”这位负责人介绍，在电价改革措施方面，《试点方案》提出在相关条件具备时，考虑负荷特性、输电距离对输配电成本的影响，还提出了云南特点的妥善处理交叉补贴的设想以及对输配电价分为共用网络、接入系统服务价格。
“组建省级电力交易中心是云南省深化电力体制改革的核心。”据悉，我省电力体制改革目标是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，改变电力统购统销，搭建电力供需双方直接交易的基础平台，让电价逐步实现市场说了算。因此，从制订方案伊始，省发展改革委就在认真思考改革的重点和步骤，认为建立完善电力市场化交易机制意义重大，并在全国首家提出组建企业性质的昆明电力交易中心，由电网企业相对控股，其他电力市场方参股。由政府负责重大决策与建立独立于政府的市场主体“自治”的管理架构。2015年9月，省发改委牵头拟订了《组建昆明电力交易中心的试行方案》，上报国家发展改革委。根据国家电力体制改革配套文件，相应修改定名为《省级电力交易机构组建方案》。2016年2月23日，省委全面深化改革领导小组审议通过，开始进入实施阶段。
此外，在关于保障公益性用电方面，提出将一些特定的电厂的电力电量列入政府保留的公益性调节性发用电计划，以确保城乡居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，鼓励“以电代柴”。关于西电东送及跨境电力交易机制上，提出按照国家的安排和政府间的合作协议，支持电力企业将省内富余的电力电量，采取中长期交易为主的交易模式输送到区域或全国电力市场交易。跨省跨区跨境电力交易的市场主体目录、出入量形成机制由省人民政府公布。
制定配套措施加快售电侧改革
售电侧改革也是电力体制改革中的一个重点，《试点方案》提出，向国家级新区、省级以上重点工业园区、跨境经济合作区、边境经济合作区、保税区等符合条件的市场主体开放增量配电投资业务，培育云南特色的配售电公司。
“深化电力体制改革涉及面广、影响深远，各方利益诉求难以统一，需要不断沟通协调。”谈及如何推进电力体制改革，这位负责人表示，在《试点方案》和《组建方案》提交省委全面深化改革领导小组审议通过后，将以省委、省政府的文件指导云南深化电力体制改革。积极与国家有关部门对接，争取我省配套方案通过论证、备案。此外，成立云南省电力体制改革工作领导小组，制定切实可行的专项改革工作方案及有关配套措施，进一步明确职责分工，明确政府和企业的责任，确保电力体制改革工作顺利推进。
待《组建方案》出台后，省委全面深化改革领导小组确定的牵头单位组织会拿出工作方案，认真总结现有电力交易的经验，充分学习借鉴国外电力交易，尽快成立昆明电力交易中心。电力体制改革是一项系统性工程，需要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进。对售电侧改革、增加电力市场化交易等重大改革事项，也要在深入研究和修改完善有关法律法规的基础上再全面推进。
