三、两张“施工图”的“同”与“异”
作为落实交易机构改革部署的“施工图”，北京电力交易中心组建和广州电力交易中心组建有诸多共同之处，主要体现在以下方面：
一是指导思想。两大交易中心组建均坚持市场化改革方向，依托电网公司组建，强调交易业务与其他业务的相对独立，重在落实国家计划和政府间协议，促进资源在更大范围内优化配置。
二是基本原则。两大交易中心组建均坚持确保安全、遵循规律，统筹兼顾、平稳起步，规范运行、相对独立等原则。
三是公益属性。作为市场交易的组织者，交易机构的公益属性是各方市场主体的共同关切，也是市场公平、公正、公开运行的前提。“相对独立”的体制条件下，两大交易中心的公益属性通过政府批准交易中心章程和市场规则；交易中心不以营利为目的；交易业务与电网企业其他业务分开等途径实现和保障。
四是主要职能。两个交易中心的主要职能均是落实国家计划和地方政府间协议，为跨区跨省市场交易提供服务，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，逐步推进全国范围的市场融合。
五是业务范围的覆盖面。两个交易中心的业务覆盖面均涉及市场研究、交易平台建设与运维、市场成员注册管理、市场分析预测、交易组织、交易合同管理、交易计划管理、交易结算、市场评估与风险防控、信息发布、市场服务等方面。
六是业务界面的划分和信息交互。在上述业务范围内开展主要交易业务时，需要明确交易业务与电网企业其他业务的界面及信息交互情况。两个组建方案均在市场成员注册管理、市场分析预测等方面对此做出了明确设计，各自体现了方案制定者对交易中心“相对性”和“独立性”的把握分寸。
两个组建方案的最大差异体现在组织形式的选择上。尽管两大交易中心均依托相应电网企业成立，但广州电力交易中心按照股份制公司模式组建，南方电网公司持股比例为66.7%，其他相关企业和第三方机构参股。而北京电力交易中心以国家电网公司的全资子公司形式组建。从理论上讲，这两种组织形式的独立性并不相同，广州电力交易中心采取的组织形式具有更强的独立性，这在一定程度上折射出南方区域电力市场的成熟度相对更高，改革共识相对更广。
