矛盾“无解”?
在多位新能源企业人士看来，目前甘肃新能源消纳已“无解”。由此，酒湖特高压成为了甘肃新能源企业的最大期盼。据记者了解，酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工已于6月3日开工建设，预计2017年初建成投运。该项目总的电网输送能力将超过800万千瓦，满负荷情况下每年将可外送电量420亿千瓦时。
事实上，在消纳不力的背景下，目前甘肃河西地区已暂停新项目审批。但据接近甘肃省政府的人士向记者透露，在陇电入湘特高压工程的刺激下，甘肃方面“正在酝酿”同步启动“千瓦千万风电基地二期项目”，新建500万千瓦风电和150万千瓦光电。
“现在项目管理权限都在地方，在稳增长压力之下，地方缺乏有效制衡机制，这类事情会一再发生。”一位资深行业人士对记者表示。
甘肃的“扩张举动”也确非个例。国家能源局此前发布的数据显示，2015年上半年，风电限电现象出现明显反弹，限电量达到175亿千瓦时(相当于同期北京市居民生活用电量的2倍)，同比增加101亿千瓦时，限电比例15.2%，同比上升6.8个百分点。面对这种局面，部分省份的地方政府仍没有引起足够重视，单纯为了拉动当地投资，在不具备电网送出等开发条件的前提下，催促开发企业开工建设项目;再加上，有的企业也急于扩大规模、抢占市场份额，不计后果加快项目上马，造成无序建设，导致限电形势进一步加剧。
对于甘肃的这种现状，多位行业人士对本报记者表示，目前新电改方案9号文的执行层面的文件还没有下来，电力体制、机制改革未推进，就不可能保证可再生能源优先上网。
对此，行业人士提出，从大的政策层面而言，“第一，可再生能源法中规定电网要保障收购可再生能源，这实际上是一个标准问题，电网吸收多大比例的风电电量是保障性收购?国家应尽快根据实证经验确定这个比例。第二，必须明确这部分发电空间由谁让出，用什么方式让出，是用承担法律责任的方式，还是其他办法?这需要以政策或法律、法规的形式确定。”
就地方政府而言，专家建议，地方政府应制定相应规划，让新能源发展与整个电力系统发展相协调，不盲目上项目，保证优化发展;同时，各省政府之间应打破条块分割，优先使用清洁能源，以实现减排承诺，发展低碳经济。
对于电网公司，甘肃新能源企业的要求则显得更为迫切。“希望西北电网能重新考虑跨省联络线考核制度，建议国家电网以促进新能源保障性全额收购为前提，优化调度考核方式、适当提高断面稳定极限值。”
