谈一谈政府职能转变、简政放权、强化监管，以及深入推进电力市场化改革、打破垄断对科学制定和落实电力规划有哪些积极意义?
周渝慧：按需规划、精准配置电力资源，高效、清洁、优质服务是电力市场可以实现的基本功能，政府要培育健康的市场机制、发布指南，促进电力企业规划电源和电网的基本规模，保证稳定的电力供应，防止恶性竞争。建立制度，比如绿色电力的制度，让市场发挥出杠杆作用，因为人类必须逐渐减少化石能源消耗，要尽快建立机制去实现清洁电能的替换。所以，规划必须超前———政府要通过改革、制度建设把这个 “规划—生产—输电—配电—用电”的链条呵护好。但如果只有规划，而后边的环节(交易没有，买卖不见面，规划的容量浪费)不跟上也不行的。
在打破垄断引入竞争、电力市场主体越来越趋向多元的情况下，政府的监管理念、监管方式方法应该作哪些相应调整?
袁家海：政府的电力行业治理理念要根据电力体制改革作出根本性的调整。总的来说，要清晰厘清立法、行政、行业监管和市场主体行为调整之间的关系。比如，现在从上网电价到各类用户的零售电价，都是由政府确定;用户的用电计划、电厂的发电计划，也是政府主导制定。过去鼓励多家办电，政府给发电投资保障收益，2002年体制改革后改为在发电计划中落实机组发电利用小时数。换句话说，政府一直采用计划、控制的方式来安排电力生产供应。今后市场化的环境下，哪些是政府通过立法、规划、标准、政策来明确和引导的，哪些是电力经营主体和用户的自发市场行为，该交给市场主体去平衡，要首先划清楚相应的调整治理方式。
周渝慧：政府监管任务会更复杂。监管理念上要培育市场、划清政府与企业的边界，让企业参与竞争、承担决策风险。
