规模化开发利用大型水电、核电、可再生能源(风能、太阳能等)发电等清洁能源,可直接优化我国能源结构,推动能源低碳化进程,具有显著的环保效益。邵志清分析,特高压电网一头连着西部、北部地区清洁能源开发利用,一头连着东中部雾霾治理,通过特高压西电东送,一方面可以减轻中东部负荷中心地区的环境压力,减少环境损失;另一方面可以加快将西部资源优势转化为经济优势,通过东西部对口支援等方式,引入东部的资金、先进技术和一流人才,在西部建设先进环保的能源基地和特高压输电设施,弥补环境治理资金缺口,加快西部经济发展,切实改善民生、就业状况和环境污染状况。预计,2015~2030年特高压电网投资1.5万亿元,带动其他电压等级电网投资2.1万亿元、西南水电开发投资3.5万亿元、新能源发电发展投资6.5万亿元,合计超过13万亿元,可持续拉动经济增长。其中,累计增加西部投资1.45万亿元、就业岗位66万个、年税收680亿元,实现资源优势向经济优势转化。
邵志清说,我国东中部负荷中心500千伏电网已经面临短路电流超标、发展适应性不强、输送能力不够、走廊资源稀缺等突出问题,特高压发展又面临突出的“强直弱交”过渡期结构性矛盾,严重威胁电网安全。如果不加快发展特高压电网,建成“强交强直”坚强网架结构,从根本上解决这些问题,而是单纯扩大500千伏电网规模,电网安全风险将越来越大。建成“强交强直”特高压骨干网架,电网结构更坚强、更合理,调控管理更统一、技术更先进,能够有力保障大电网安全可控、能控、在控。从实践看,我国电网电压等级提高、联网规模扩大,稳定破坏事故快速下降。1970~1980年年均19次,1981~1996年年均5.2次,1997年以来在电网快速发展、自然灾害频发、国外多次发生大面积停电事故的情况下,没有发生电网稳定破坏事故。向家坝—上海特高压直流工程、皖电东送特高压交流工程自建成投运以来运行稳定正常,从未发生过安全事故,充分验证了特高压技术的成熟性和可靠性,验证了特高压电网的安全性和稳定性。
邵志清建议,将特高压电网发展规划纳入国家“十三五”能源电力规划。结合大型能源基地建设,加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,充分发挥市场配置资源的作用,促进我国中西部地区清洁能源开发,进一步优化华东地区能源资源配置,提高华东电网绿电吸纳能力,增强其供电能力和抵御重大故障的能力。尽快核准建设相关特高压工程,保障东中部地区电网安全和电力供应,落实国家清洁能源发展战略、治理大气污染,促进经济增长、加快产业升级、化解过剩产能。
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