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深圳新电价机制获批 电网三年减收24亿(2)

北极星智能电网在线  来源:21世纪网  作者:王秀强  2015/1/20 9:21:32  我要投稿  

此外,在终端电价中包含多项政府基金及附加,如国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业(2264.082, 0.00, 0.00%)附加、可再生能源电价附加等。原国家电监会数据显示,2009年随销售电价征收的政府性基金和附加,全国平均水平为26.83元/千千瓦时。

根据发改委要求,输配电价改革成果要惠及广大电力用户,要求广东省发展改革委根据2015年输配电价水平降低情况相应下调深圳市销售电价。

上述电力企业人士认为,当前深圳电力总体供大于求,输配电价确定后,未来终端电价的降低主要由发电企业让利,“电厂之间争夺电量的竞争加大,是大势所趋”。如果未来放开售电侧市场,由于输配环节定价偏高,售电侧市场主体参与的积极性也将受挫。

扩大试点范围

深圳输配电价出台仅是电改的一部分。从改革的逻辑上,在制定独立输配电价、改变电网经营模式后,需要搭建独立交易平台,通过配套改革建立新电力市场。21世纪经济报道记者获悉,目前深圳市发电企业、用户正在等待改革后新价格机制的建立。

根据《深圳市输配电价改革试点方案》,在独立输配电价体系建成后,积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。

参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含损耗)和政府性基金组成;未参与电力市场的用户,继续执行政府定价。

此外,在深圳市电网试点后,国家发改委已批复内蒙古西部电网启动输配电价改革试点,内蒙古自治区发改委正在着手制定相关方案。2015年将在此基础上,不断积累经验,完善政策,进一步扩大试点范围,为全面推进输配电价改革创造条件。

有电力专家认为,应尽快推动试点范围的扩大,改变电网经营模式,建立独立的调度、交易平台,为后续电力市场化改革奠定基础。

华北电力大学教授曾鸣提醒,与其他省市相比深圳试点具有极强的个性,深圳电网不是一个完整的省级电网,基本没有交叉补贴,发电侧的情况也与大部分省差异较大,输配电价试点需要因地制宜,不能一概而论。

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