电力市场化改革的内涵与范畴
建设有中国特色的社会主义市场经济，是中国共产党领导中国人民所进行的伟大实践，是人类经济社会发展客观规律及其普世价值的体现。电力市场化改革，是自上世纪80年代以来全球电力(能源)领域的重要发展动向，拥有明晰产权、有效竞争等市场经济的基本内涵。其中明晰产权指：企业、消费者、资产保护等私权制度，政府、行业、社会等不同层面的公权制度，均应同等有效;而有效竞争则指，通过规则保障、结构保障、机制保障等建设，为市场主体的竞争行为提供有效的保障体系。
电力市场化改革的基本内涵，明确了各国电力市场化改革的基本方向，同时也规定了中国电力体制改革的主要范畴：一是价格、准入、国有资产等管电职能方面的改革;二是管电机构在层次、类型、业务范围等方面的调整;三是横向治理、纵向治理、公共治理等产业制度的完善。
由此可以发现：一是电力市场化改革的内涵非常丰富，中国电改所涉及的内容更为驳杂，因此一方面，在坚持市场化大方向的同时，宜以实现阶段性成效为主，而另一方面，对于众多电改事项必须有意识地进行比选，追求实效。
二是中国电改的推进还落后很远、未得要领，“厂网分开”仅仅是市场化改革的外围动作(纵向切分的方式之一)，大多数国家优先处理的调度、交易、输电等行业公共治理核心问题，至今仍未真正触及。
以影响较大的2002年电力体制改革为例：
一方面，取得了提高生产效率、提高技术水平、凸显比较竞争效益等预期目标，获得了迅速应对预料之外的装机短缺、消化世界范围的一次能源涨价、积极履行越来越多的社会责任等超出预期的成果，体现了市场化改革的效益与活力，证明这个基本方向值得坚持。
但与此同时，由于对市场的内涵认识不到位，重企业重组而轻公权建设，国家对于电力的控制与决策能力下降;由于对电力供应总体形势认识不到位，重引进竞争而轻供应保障，电力供应问题长期未得根治;由于对产业运行机理认识不到位，市场化改革过程中反而出现超级垄断利益集团，人为放大了垄断的负面效果。
2002年电力体制改革以来，中国电网领域逐渐形成一种超级垄断的业态：一是行业公共权力的垄断，既当裁判员，又当一方运动员;二是业务规模的垄断，企业规模已经超越“规模经济”的上限;三是业务链条的垄断，即是独家批发商，又做主要零售商;四是技术创新的垄断，既是独家采购商，还是主要供应商;甚至在舆论与学术领域，通过大规模入股财经媒体、投资科研项目，也在抑制与封杀于己不利的新闻信息、学术观点及改革建议……这种罕见的超级垄断业态，在此前中国电力发展史上并没有，在世界电力能源领域也极罕见，完全是2002年电力体制改革中试验性阶段性的负产品。
