国家电网“十二五”、“十三五”及中长期电网规划研究，以电力供应总成本最低为目标，统筹考虑能源结构调整、PM2.5等污染物减排和国家大气污染防治行动计划目标、温室气体排放控制、综合运输体系建设等要求，根据送端能源基地电力送出能力、受端省份电力市场空间，优先安排水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源的规模化开发并实现高效消纳，统筹跨区跨省输电走廊和路径，对电源结构和布局进行优化，优化煤电布局，配置适量调峰电源，对西部北部送端各能源基地到东中部受端各省市的电力流进行优化，形成全国电力流优化方案和电源结构和布局优化方案。经计算，到2020年，国家电网东中部受端省份受入电力最优规模为4.6亿千瓦，其中，西南水电电力流约7000万千瓦，“三北”地区煤电、风电、太阳能发电电力流合计约3.9亿千瓦;2011年～2020年的十年间，新增电力流3.98亿千瓦;可实现超过7亿千瓦以上清洁能源发电的接入，西部和北部地区水电、风电及太阳能发电的开发规模和高效利用能力将大幅提高，实现2020年跨区输电规划发展目标，每年可减少弃水弃风弃光电量近1400亿度。
目前，国家电网跨省跨区输电能力约1亿千瓦，考虑在建、取得路条的跨区输电工程，以及国家大气污染防治行动计划提出的国家电网经营区内的11条输电通道，预计国家电网跨省跨区输电能力将达1.92亿千瓦左右，但这还远远不能满足4.6亿千瓦电力流的输送需求，亟需通过进一步加大北部、西部大型能源基地集约开发力度和加快特高压电网建设加以落实。由此可以预期，如果加快建设国家大气污染防治行动方案中的12条电力外输通道，并于2017年全部投产后，为保证能源供应安全、提高能源供应经济性、显著改善环境质量、履行温室气体减排国际承诺，在2018～2020年，我国仍需新增大批特高压输电通道，特高压跨区输电仍需大规模快速发展。
预计2030年前后，我国的能源格局仍将以煤为主，但煤电布局将进一步优化，煤电跨区跨省输送规模进一步增长;四川、云南水电基本开发完毕，西藏水电将成为西电东送水电电力流接续电源;风电电力流仍处于快速增长阶段，太阳能发电跨区输送需求逐步加大到亿千瓦级规模。2030～2050年，风电、太阳能发电将成为电力流大规模增加的主要推动力。预计2050年，国家电网跨区电力流规模将达到10亿千瓦左右。
为保障能源的永续利用，风电、太阳能发电在未来将成为人类能源利用的主力，风电、太阳能发电在全球范围内的优化配置将成为必然趋势。特高压技术已成为一种成熟适用的技术，全球各大洲之间、洲内能源基地与负荷中心之间的距离都在特高压交、直流电网的输送范围内，特高压将用于构建坚强的国家、洲内、洲际电网，以及远距离、超远距离、超大容量电力外送和跨国、跨洲骨干通道建设。在未来，特高压电网也将成为构建全球能源互联网的基础。(□国网能源研究院副总经济师兼能源战略与规划研究所所长)
