当然,工业园建设最终获得印度政府通过,也是中国政府不断推动的结果。陈志金介绍说,在落户当地之前,中国驻印度大使馆做了大量帮助工作,首先是政府层面的互动,由大使馆与古吉拉特邦主管商业的官员和部门约谈,确定合作意向之后,当地政府审批通过,特变电工才在当地完成注册、购地、建厂等流程。
2012年8月,特变电工工业园破土动工,一期项目投资1.5亿美元历时16个月,建成了中印两国输变电领域最大的投资项目。
投资不易
特变电工的经验提供了一个可行方案,那就是依靠本国政府和使领馆推动。"如果仅凭企业单打独斗,基于印度特殊的政治运行模式,可能会带来很多潜在的困难和威胁。"陈志金说。
事实上,工业园建设过程并非一帆风顺。根据陈志金叙述,购买土地和施工建设都遭遇到前所未有的困难。仅购买土地一项就与土地所有者陷入旷日持久的谈判,费时一年才完成购地。
在印度,土地归私人所有,很多城市甚至规定在一块土地上连续居住20年以上的住户拥有土地所有权,开发商要想从这些土地所有者手中购得土地十分费劲,因为政府为了未来的选举不敢干涉,"得罪"不起这些"地主选民"。
陈志金向记者介绍说,在印度购地主要有三种方式:一是政府供地,当然位置不太理想;二是私人用地,由于印度人口密集,开发商与土地上的住户达成协议困难较大;三是中介机构代理的土地,其中含有隐性成本,代价颇高。权衡之下,特变电工确定了一块私人农业用地。
特变电工一面自己努力,一面寻找当地中介帮助"砍价",在经历了外资或本土企业在当地购置产业必会遭遇的困难之后,工业园的施工顺利起来。2014年6月28日,由特变电工投资建设的特变电工绿色能源产业园一期项目--特变电工能源(印度)有限公司交流1200千伏、直流正负1000千伏特高压变压器研制基地正式落成,目前已有24台765千伏特高压产品成功下线,服务于印度国家主电网建设。
对于中国企业在印度遭遇到的一些困难,中国驻孟买总领事刘友法曾向记者归纳说,出于国家安全和全球战略考虑,长期以来历届印度政府对中国企业和资本实施了歧视政策。一是在企业审批上增设"安全门",二是在项目竞标上有差别待遇,三是在签证上无故延长审批时间,四是相关机构不能依据合同签发中方工程技术人员工作许可证,五是存在结构性寻租现象。