在煤炭开发方面，将以14个大型煤炭基地为重点集约开发煤炭，稳步开发9大煤电基地。推行区域差别化开发政策，“十三五”期间将优先开发蒙东、黄陇、陕北三个基地，鼓励发展宁东、神东、山西三个基地，限制发展冀中、鲁西、河南、两淮等区域，优化发展新疆作为储备。
在煤炭运输方面，“十三五”期间北煤南运中通道蒙华铁路将投产，将解决华中地区能源供应洼地问题，今后还可以在“两湖一江”地区布局一些火电集群。
“十三五”末，力争煤炭占一次能源消费比重下降到60%以内，2030年下降到50%左右。
为解决关键的供给问题，“十三五”期间将加大油气开发力度。统筹推进八大石油生产基地开发和九大天然气生产基地开发，夯实稳产基础。“在八大石油生产基地中，传统的大庆、胜利都在减产，未来有增长潜力的是新疆的准噶尔、塔里木，长庆、陕北等地，还有海上油田。在天然气方面，‘十三五’目标是2020年供应量达4000亿方立方米，在一次能源消费中的比重上升到10%。”这位人士介绍。
提升储备应急保障能力，加快石油和天然气储备建设。启动三期国家战略石油储备工程，建立企业义务储备，鼓励发展商业储备;加快布局新储气库建设、完善加气站及配套管网、提高应急调峰能力。
在天然气运输方面，“十三五”将重点加快西气东输三四线建设和五线的开工，同时计划建设一条新粤浙煤制气运输管道。
在电力方面，优化水电开发时序，重点建设西南大型水电基地，2020年前重点开发雅砻江、大渡河、金沙江、澜沧江等河流，2020年后重点开发怒江和雅鲁藏布江。到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。
可再生能源补贴将设总额限制
“十三五”期间，将大幅提高可再生能源比重，到2020年，风电和光伏发电装机分别达2亿和1亿千瓦以上。前者是“十二五”目标的一倍，后者是“十二五”目标的五倍。
在风电方面，以市场需求引导风电开发，“三北”地区大基地和其他分散式相结合。加强集中风资源开发、稳妥推进海上风电、因地制宜开发分散风能。在光伏发电方面，扩大屋顶分布式光伏发电应用规模，有序推进光伏基地集中开发，未来分布式将占主导。
