新能源车消费市场最大的忧虑是,使用便利性缺失。公共充电站建设速度仍然太慢,截至2013年底,充换电站建设的主要企业国家电网已建成的充换电站只有400座,交流充电桩1.9万台。国家目标是2015年建成4000座充换电站。
而地方政府此前立下了新能源汽车推广“军令状”,深圳从2013年到2015年,推广目标是3.5万辆,同期北京和上海的目标分别是3.5万辆和1.3万辆。“作为响应中央的号召,各个地方政府在暗暗‘竞赛’,目标是自己上报的,能不能完成才是中央最后对地方的看法,现在地方比中央还急。”
所以地方对于充电设施补贴很积极。在充电桩建设上,深圳计划“桩车比”(充电桩和新能源车的比例)1∶5配建出租车快速充电桩,按1∶1.5配建私家车、专用车慢速充电桩;北京下了“死任务”,年底前建成1000根充电桩。
但现实的矛盾是,已经建成的很多充电桩还在闲置,深圳重点建设小区莲花二村停车场共安装60个充电桩,目前几乎没有使用。谁会在这桩生意上投资?
“这个是个大问题,唯一的办法就是政府先投入,具体办法就是对充电设施进行补贴,包括拿地优惠。以减少社会资本前期投入。”上述人士称。杭州政府不久前,就免费为特斯拉提供土地,在杭州建了一个充电站。
在购车补贴上,政府采用中央、省市级、区级的三到四级补贴政策,累计补贴较大。充电设施建设补贴也借鉴上述模式,采用两到三级政府补贴方式。“中央和市级补贴是定下的,省级和区级政府的补贴依照当地的地方财政实际情况,自行作出补贴。充电设施补贴额度应该大一点,如果不撬动社会资本,推广新能源汽车就很艰难。”深圳相关人士称。
深圳的补贴政策一个月前就已经制定,但目前还没有出台。深圳充换电站建设补贴是按照该充换电站的充电设备投资设定的,金额为充电设备投入的30%,充电设备投资纳入补贴的封顶额为100万元,也就是最高补贴30万元。
“如果中央再进行相等额度的补贴,除了拿地成本,充电设备的投入已经不大。”上述深圳相关人士认为,这次很可能引来社会资本,一旦规模形成,就会进入良性循环。
如果按照上述消息人士所称,用加油站的税费收入进行投入,补贴总预算将非常巨大,可能涉及到千亿元资金。