《报告》显示,酒泉、嘉峪关、武威等个别地区局部电网送出受限较为严重,武威皇台地区、嘉峪关光伏产业园区、敦煌地区夏季最大受限比例均超过50%,其中,武威皇台地区夏季受限比例高达79%。
针对上述问题,《报告》建议,推进甘肃外送通道建设,提高可再生能源消纳能力。
一方面要坚持电源与电网统一规划、配套建设原则,加快跨省、跨区域外送通道建设,通过跨区域、跨流域的调度方式,确保可再生能源最大限度上网,并统筹外送通道建设和风电开发成本,按市场规律确定消纳市场,实现可再生能源在全国用电市场的优化配置。另一方面,要借助产业转移促进可再生能源就地消纳,积极推进可再生能源发电企业与电力用户就地就近直接交易,完善区域电力市场辅助服务补偿机制,提高市场各方消纳可再生能源的积极性。
《报告》同时披露了电网企业办理接入系统、并网验收工作不完善;“三公”调度执行不够公开透明等影响可再生能源发电并网的问题,并就国家电网公司、甘肃省电力公司如何进一步规范办理接入并网工作流程提出建议。
规划统筹协调水平亟待加强 电价补贴欠费严重
对于影响可再生能源健康发展的困扰因素,《报告》还披露了“早期风电建设缺乏统筹规划”以及“可再生能源电价补贴不到位”两大问题。
《报告》指出,截至2011年底,甘肃省核准风电项目容量共682.41万千瓦。其中,国家核准441.5万千瓦,甘肃省核准240.91万千瓦。从数据上看,甘肃省较好地完成了国家批复的酒泉风电基地首批项目(381.35万千瓦)和特许权项目及示范项目(60.15万千瓦)的规划建设,但由于国家风电年度规模管理于2011年开始实施,甘肃在2011年底前对风电建设缺乏统筹规划,核准的240.91万千瓦风电项目多数为零散开发项目,这些项目一定程度上影响了甘肃省风能资源的整体性利用,而且由于项目的建设与甘肃750千伏配套电网缺乏统筹规划,部分建成项目挤占了酒泉风电基地送出和消纳空间,在建项目的送出也不能完全落实。