另外两大投资领域或放开
除却分布式和充电设施外，国网或将开放抽水蓄能电站和调峰调频储能项目。
一位电力行业知情人士表示，抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施，不能单独运作，只能就具体项目实行投资开放，建设、运营的主导权还是在国家电网。
以抽水蓄能电站为例，截至2013年底，中国抽水蓄能电站投产容量达2154.5万千瓦，在建容量1424万千瓦，此中电网投资占据总容量的90%以上。
根据规划，2020年中国抽水蓄能电站装机容量要达到7000万千瓦，较目前规模有三倍成长。
“抽水蓄能电站一般为向电网收取容量租赁费的方式运营，但在抽水发电过程存在能源转化问题，即抽水用4度但只能发3度电，经济性比较差。”上述电力知情人士告诉21世纪经济报道记者，国内包括五大电力开发抽水蓄能电站的积极性普遍不高。对于社会资本而言，在进入的过程中能否与国网享有相同的决策权、收益权等仍值得考量。
前述券商分析师认为，在国家各项政策的支持下，分布式能源或在2015年才会赢来一个爆发期;充电业务的设施或会像民企建设加油站的翻版，“等到发展起来后再被电网收购”，但被收购之前民企需先有数年准备。
中国市场学会理事张锐认为，为了不让混合所有制这本改革正经走形变样或浅尝辄止，顶层设计还须最大限度地推动国企打开股权开放的空间，除国家安全领域以及部分国有资本运营公司之外，均可按照负面清单方式，允许民营资本进入，且在股权配置上一律上不封顶，并更多在母公司层面展开，同时提倡和激励民营资本控股。
“另一方面，在公司治理机制层面建立强制性的小股东累计投票权制度，使混合所有制企业中的小股东拥有充分的利益诉求和决策参与渠道。”张锐说。
