一方面,决策层对“特高压”的态度出现了积极的变化。比如,3个月前,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京展览馆中欧城市博览会国家电网公司展区前参观时就表示,中国的水能、风能、太阳能等主要分布在西北部地区,发展“特高压”可以促进这些地区的能源开发,并把它们源源不断地输送到东中部负荷中心,有助于应对雾霾。
另一方面,近来雾霾问题异常突出,特别是北京及其周边地区,持续发生严重雾霾,社会舆论极为关注,大气污染防治变得异常迫切。实施“特高压”主导的跨区送电成为国家能源局力推的项目。发展清洁能源、煤电向西北部集中成为治理雾霾的重要选择之一,效果可期。
记者从3月7日举行的全体会议上了解到,刘振亚演讲内容与大会所提供的演讲材料相比,特别增加了一句话——“据测算,如果电能替代真能落实,中东部地区PM2.5的比重到2015年和2020年将比2010年降低12%和28%”。
刘振亚指出,我国能源结构由能源禀赋决定。“想吃细粮,不产细粮,只能吃地瓜窝头、玉米面窝头。”
据刘振亚介绍,2013年我国消费煤炭26亿吨标准煤,而煤炭资源主要集中于西北部。过去电力就地平衡的发展方式,实际上是不科学的。例如,在长江沿线平均30公里一个电厂,从镇江到南京平均10公里一个电厂,污染问题如何不严重?刘振亚说,当务之急就是用特高压将能源基地的电输送到东方来,用特高压在全国范围内优化配置资源。
来自国家电网系统的政协委员朱长林也表示,在电力方面,长三角、京津冀等地区现已经明确不让建燃煤机组,“实际上也已没有地方新建燃煤电厂了”。
“如果不考虑远距离输送,当地电力供应怎么办?”朱长林说,“在目前的现状下,不建特高压是有问题的,除非经济结构有很大调整。因为现在经济格局基本上是几个大省在那摆着,短时间内很难改变。经济格局定了,能源的格局基本就定了,能源格局定了就要考虑解决方案。”