与此同时，国家能源局还围绕使市场在能源资源配置中起决定性作用，研究拟定了全面推进能源领域改革的意见，提出力争到2020年，能源领域关键环节改革取得决定性成果，统一开放、竞争有序的能源市场体系基本建立，依据市场规则、市场价格、市场竞争实现能源资源优化配置的格局基本形成，职能完备、权责一致的能源治理体系基本成熟。
科学发展增加人民群众福祉
2014年是我国全面深化改革的关键一年，国家能源局作为我国能源事业主管部门，面临的改革任务依然重大。为确保全年改革任务能够又好又快完成，国家能源局提出将按照党中央、国务院的统一部署，进一步解放思想、求真务实，以更大的决心和勇气推动能源领域改革工作，以改革红利激发市场活力，促进能源科学发展，不断增加人民福祉。
与此同时，国家能源局细化任务目标落实措施：一是积极探索有利于能效管理和分布式能源发展的价格和市场机制，创新能源项目审批机制，切实提高能源项目投资准入的效率、公平性和透明度。二是抓紧修制订法规文件，研究出台相关配套政策，通过试点、示范项目开展探索，积极为民营企业进入能源领域创造制度条件，进一步拓展民营资本投资能源的领域和途径，推动形成竞争性电力市场，促进电力市场化交易。三是协同推进改革措施，研究在内蒙古、云南等资源富集省区开展电力体制改革综合试点，通过用户直接交易和售电侧改革，多途径培育独立购售电主体。四是稳步推进石油天然气改革，加快研究提出油气领域改革方案，促进天然气管网公平开放和接入，推动放宽油气进口和流通环节的市场准入，进一步完善天然气价格形成机制。五是加快推动实施煤炭资源税改革，促进煤炭交易市场体系建设。
