此外,根据十八届三中全会精神,国资国企、电力体制等一系列重大改革举措将启动,国家深化投资体制改革,下放审批权限,放开竞争性业务,在宏观层面为电力企业发展提供良好的环境。
环保压力与市场改革冲击
尽管业绩飘红,发电企业仍对2014年的经营状况保持谨慎乐观的态度。经济增长不确定性、环保压力、市场改革带来的冲击、资源竞争激励等构成利空的因素。
华电集团董事长李庆奎在2014年工作会上指出,经济运行仍然存在较大下行压力,流动性逐渐趋于偏紧,资金和人工成本等要素价格刚性上升,资源环境约束增强,企业控本增效难度加大,化解过剩产能、防控债务风险等都给企业带来新的挑战。
在国家环保压力下,东部煤电装机增长受到控制,未来火电的投资规模预计将放缓。防治大气污染行动计划可能影响部分重点火电项目的推进。
国电集团董事长乔保平撰文称,近来社会对于雾霾天气反响强烈,凸显能源结构不合理,特别是燃煤过度排放的弊端。国家出台治污“国十条”,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,
环保标准越来越高,考核越来越严,压力越来越大
2014年7月1日,新的火电厂大气污染物排放标准开始执行,脱硫、脱硝、除尘是火电厂年内重要的环保任务。“大批机组将停产进行环保改造,发电量将受影响。环保改造资金和运营成本高,国家收缩银根加剧资金压力,融资成本也在增加。”一位电力企业人士说。
在国家全面深化改革的大势下,“深化改革将改革会重树信心、规范秩序,激发市场活力,有利于经济平稳增长。同时,资源配置方式转变、原有市场格局变化,可能对经济形成一定下行压力。”大唐集团董事长陈进行在2014年工作会上提醒。
例如,正在推进的大用户直购电改革改变原有电力交易方式,最终对用户形成的价格优惠将通过降低上网电价转嫁到发电企业,影响发电企业的利润。因直购电试点的扩张,电力企业可能面临更为激烈的市场竞争。