行业垂直门户网站

设为首页 | 加入收藏

您当前的位置:北极星智能电网在线 > 正文

拆不动的“国家电网”(4)

北极星智能电网在线  来源:腾讯财经    2013/3/25 8:59:54  我要投稿  

电力改革之殇

当深化改革成为新一届政府的施政指向时,电力市场化改革便被重新被提上讨论的层面。而电网系统几乎又成为多重矛盾的集中交汇点。

市场对它质疑的几大问题主要是:在规模庞大且效率低下,垄断且过度掌控资源,缺乏电力市场机制造成输配售电价一体化下的价格扭曲,另外集中交流特高压大输电和分布式发电始终处于博弈的局面中。

邢志刚认为,从长期来看,电网分拆后会改变一网独大的格局,通过引入竞争有利于改善设备采购的市场化水平。

他认为,电网设备制造行业存在劣币驱逐良币的窘境。依托电网系统的背景,部分效率较低的电网设备企业始终占据着较大的市场份额,而具有竞争力的民营企业却在其中苦苦挣扎。而如果在电网运营引入竞争将有利于上游设备供应实现市场化竞争。

不过,值得讨论的是,除了电网设备制造行业外,国家电网改革涉及的利益体众多,一旦改革就不只是单个企业的问题,更是体制的问题。

在1998年国务院机构改革的大背景下,上一轮电力体制改革开始启动,却止步于南方电网公司的分拆。

2002年国务院出台《电力体制改革方案》,对国有电力资产进行重组,成立两大电网公司,五大发电集团和四个辅业公司,组建国家电监会。其中,考虑到国家电网与区域电网法人与管理关系,以及原区域电网股权结构,分拆出了南方电网公司。

但中银国际行业分析师刘波认为,因为垄断机构的增多,产生跨区送电协调问题,并增加了交易成本;从南方电网公司十多年的实践来看,暂时也没有看到与国家电网公司在经营管理上的重大差异。

而国外20年的改革实践也并没有创造出普适模式。一种是大范围延续发、输、配一体化模式,这是上世纪 90 年代之前大部分国家的电力模式;第二种是以区域为单位进行有限拆分,但保持发、输、配、售一体化,这种模式以日本为代表;第三种是支离破碎式改革,即在区域划分基础上照职能继续拆分,以英国 为代表,美国部分州也采用该模式;第四种就是法国模式——纵向切割。

分享到:
北极星投稿热线:陈女士 13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#换成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

热点关注
国网826号文解读

国网826号文解读

昨天国网公司下发了《关于进一步严格控制电网投资的通知》(国家电网办【2019】826号文)。文中提出了“三严禁、二不得、二不再”的投资建设思路。个人认为,这不仅仅是一个文件,而是国网公司整体发展战略转型的一个标志。作为世界上最大的电网企业,国网公司每年因投资建设所需的采购数额巨大,对电

--更多
最新新闻
新闻排行榜

今日

本周

本月

深度报道
相关专题

关闭

重播

关闭

重播