发改委将统管能源
毋庸置疑，新能源局将全面监管中国煤炭、电力、油气和新能源领域，实质上，则是发改委将能源版图全部纳入麾下。
国家电监会主要任务是推动电改和电力市场建设。其成立十年以来，电改举步维艰，电监会局限於缓慢的电力市场建设和电力技术、安全方面的监管。
副部级的能源局则成立於2008年“大部制改革”：原下属发改委、属於司局级的能源局和原国防科工委的核电管理职能合并。但脱胎於发改委的能源局严重依附发改委，欲独而不立，缺乏话语权和决策权。职责仅局限於行业规划、引导产业发展等等。
而能源领域，尤其是电力领域的实质掌控权在发改委。前身为国家计委的发改委有“小国务院”之称，仍然遗留了浓重计划经济色彩，其掌控着电力行业两大核心权力：电力价格调整和投资项目审批。因为电价为行政管制，发改委实质上主导电力行业盈利。即便如此，电监会作为独立部委，依然可以在电力监管和电改方面对发改委形成掣肘。但此次，该正部级机构被撤并至发改委之下，意味着发改委“一统能源天下”。
电监会职能将发生转变：力促“电改”
全国政协委员、国家电力监管委员会副主席史玉波在当天的政协分组讨论中表示，此次机构改革将更有利于国家能源战略发展。
史玉波说，2002年，国务院进行电力体制改革，最主要的改革内容是产网分开。将过去统一管理的体制，进行电网和发电企业分开，组建了国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团，以及相关的物业集团。电监会应电力体制改革而应运而生。
当时改革为什么要产生电监会？史玉波解释，电力产品是发供输瞬时完成的。改革之前，发电、供电、输电是一体的。改革以后，电厂和电网分开了，形成了电力市场主体多元化。一方面，如何能保证系统安全稳定运行。另一方面，当时电力供应比较紧张，需要一个机构来管理和监督，因此电监会应运而生。
“国务院根据能源的角度来进行能源体制的改革组建新的能源局，这是从整个能源发展的战略所考虑的。新组建的能源局赋予了能源监督和管理职责，国家能源局仍然隶属于国家发改委。” 史玉波希望，国家机构改革要保证职责的连续性，机构改革的重要内容就是职能转变。
