记者：破除电力行业垄断的五号文和《意见》，为什么没能很好地推行？
邵秉仁：不止是电力体制改革，其他领域的改革进展也十分有限。如果要找原因，固然可以找出一千条一万条，但我认为，最根本的原因还是改革的决心和意愿问题。
建议分拆国家电网
记者：新一届政府的改革方案即将发布，有消息说电监会和国家能源局将进行合并。您认为，这是否会推动电力垄断的破除？
邵秉仁：无论政府机构怎么变，都不是实质性问题。实质性问题是如何处理政府与市场的关系，划清政府与市场的界限，政府应主要去抓规划、统筹和协调工作，能交给市场的一定要交给市场，能交给中介组织的一定要交给中介组织，形成反映供求关系的定价机制，不能由新成立的部分去定价，否则就是换汤不换药。
记者：就电网改革的下一步，您有哪些具体的建议？
邵秉仁：南方电网的改革模式是比较成功的，无论是经济效益还是社会效益，都比国家电网好。因此，我认为可借鉴这一经验，进一步分拆国家电网，将之分成几个相互平等竞争的区域电网。
在调度问题上，我认为电力调度中心应当独立，在新成立的政府管理机构下面设一个全国电力调度中心，其分支机构负责每一个区域的电力调度。这样，既有利于解决调度公平问题，有利于新能源的接入，也有利于各个区域根据其自身的区域特点发展出自己的模式。
