来自中国节能协会节能服务产业委员会的数据也显示，截止到2006年6月份，世行支持3家示范公司一共操作了475个项目，形成的节能能力为149万吨标准煤/年，二氧化碳减排能力是145万吨/年。投入资金13.3亿多元，获得收益为4.8亿元。
据摩根士丹利预测，中国潜在的节能市场规模达8000亿元。而据中国节能协会节能服务产业委员会介绍，合同能源管理在“十一五”期间的目标是节能投资500亿元，年产值320亿元。
然而，虽进入中国已有10年之久，但对于许多行外人来说，合同能源管理依然是个新名词。
10多年来，各地如雨后春笋般冒出的节能公司并没有获得预期的高速成长，反而大多步履蹒跚，处境被动。“关键是意识。”战京涛坦言，虽然西门子在节能减排方面拥有技术、资金和市场开发等多方面的优势，但在现实市场中，更多的客户更愿意选择直接买卖的模式，“客户发现西门子这个解决方案能够节能，直接向西门子购买设备和服务。”而对于基于“双赢”为基础的合同能源管理模式“在中国实行时间不太长，公众认识需要有一个过程。”由此所造成的另一个问题则是节能服务公司在初创时很难从资本市场中筹措资金。“特别是小型节能公司的信誉度，确实是个比较棘手的课题，可以说融资难制约了很多节能服务公司的发展。”战京涛告诉本刊记者，现实中有不少的节能服务公司回款很稳定，客户的信誉也很好，但作为新生事物，不像工厂那样有大量资产可以作抵押，只有现金流，因此在中国目前还没有普遍建立起完善的贷款抵押或担保机制的情况下，商业银行很难给新的能源服务公司或其客户提供贷款。
“在这一方面，像西门子这样的龙头企业明显占有优势。”战京涛表示，除了产品和解决方案以及多年的运作经验外，西门子还有自己的财务租赁公司，使得它拥有技术和财务租赁的双重功能，能够满足客户不同的需求。
此外，市场环境也是合同能源管理推广面临的一个问题。诸如企业节能认识不强；能源服务公司节能技术力量还不能提供全方位节能服务；节能经济效益的评估体系还不够完善；节能改造项目融资渠道有限，缺乏经济激励政策；此外，如果市场诚信不足，合同能源管理项目风险较大，缺乏相应的法律保障；缺乏专业人才等。
而所有这些，很大程度上需要国家政策的扶持和引导。
