北极星智能电网在线讯:国务院新闻办24日发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书提出，“十二五”时期，中国坚持集中开发与分布式利用相结合，推进太阳能多元化利用。到2015年，中国将建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，将比2011年的300万千瓦提高7倍。
业内人士表示，在国内光伏企业遭遇内外夹击的困境下，政策的密集出台，无疑给寒冬中的光伏产业带来一丝曙光，政策持续刺激国内分布式市场，预计市场将在明年真正放量。
政策密集出台加快国内市场开发
白皮书指出，中国坚定不移地大力发展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。
对此，国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，如此密集出台利好政策，与近期国际市场上中国光伏产品的频繁遭双反不无关系。分布式发电可以解决光伏发电并网难的问题，既解决微网的用电，又可以绕开电网的限制而得到多方认可。政府的支持将为相关产业的发展起到指导作用。
据了解，目前我国分布式能源发展滞后，受到技术、经济及市场等方面的约束，主要是因为分布式能源作为一种新的能源供应系统，遭遇一系列传统观念、行业利益以及制度和政策法规等方面的问题。
李俊峰认为，当前破解分布式发电并网入网的问题，可以从解决储能方面入手，例如可以先从新能源汽车，尤其是解决电动汽车电池储能技术方面突破，然后依次提升相关储能技术，解决风电、太阳能发电以及分布式发电的相关问题。
事实上，除了来自国际的贸易摩擦，光伏产业面临的最大问题是产能过剩。要解决当前产业遇到的困难和挑战，最佳途径之一就是加快打开国内市场。而并网难又是打开国内市场的一大难题，光伏发电并不了网，电卖不出去，投资得不到保障，最后的结果就是中国光伏产业的国内市场大大落后于产能。
国家电网加码分布式光伏发电上网
但对光伏行业而言，仅有政策的支持并不能使企业走出寒冬，还需要得到电网的实际支持，尤其是分布式光伏。据悉，国家电网公司即将发布一份名为《国家电网公司关于加强分布式光伏发电并网工作的意见》(下称《意见》)的文件。从《意见》来看，国家电网公司将对分布式光伏发电上网给予前所未有的支持。
该意见的最大亮点在于，针对单个并网点装机容量在6兆瓦以下，且接入电压在10千伏以下的光伏项目，将减免包括调试、检测等在内的服务费用。同时，满足上述条件的光伏电站接入电网的投资将由国家电网负责，即免去接入费。
阿特斯阳光电力相关人士表示，国内光伏电站并网的接入费用因地区而异，如果光伏电站周围有变电站，就不需要缴纳接入费用，如果变电站较远或者没有，则需要缴纳接入费，目前公司东部地区光伏电站缴纳的接入费用占整个建设费用的比重在5%左右。
