理论上讲，风电跨区输送存在“点对网”输送和“网对网”输送两种方式。模拟分析表明，如“点对网”单独输送风电，线路功率波动频繁，系统安全稳定风险明显增加;另外，输电线路的利用率较低，单独输送风电的经济性较差。我国哈密、酒泉、蒙西、锡盟、蒙东等风能资源丰富地区同时与大型煤炭基地毗邻，是综合能源输出地区，具备煤电和风电统筹规划、联合外送的资源基础条件。统筹规划这些地区的煤电基地和风电基地，推动煤电和风电“网对网”联合外送，既可以促进风电基地开发利用，大幅度提升电价竞争力和资源配置效率，又符合“输煤输电并举”的发展战略思路，解决长期困扰我国的煤电运紧张难题，实为一举两得之选择。当前面临的突出问题是要凝聚共识、切实推进。
记者：如何确保风电项目与电网工程协调发展?
张运洲：在我国风电飞速发展的形势下，要保障风电项目与电网工程协调发展，需要克服三个方面的困难：
一要同步考虑风电接入和送出问题。我国风能资源与负荷中心逆向分布，也就是有风的地方负荷小，比如，目前风电装机均超过500万千瓦的蒙西、蒙东、甘肃、冀北这4个地区，风电发电量约占全国风电发电量的50%，但用电量仅占全国的10%。大多数风电场都难以做到就地消纳，需要通过多级升压，通过高电压电网外送，这点我国与国外有很大区别。这样就造成了风电电网配套工程不是一个简单的接入问题，而要同步考虑接入和送出问题，相应地，电网要进行系统地规划。
二是风电场前期工作与建设工期均比电网建设工期要短。风电工程前期工作周期短、手续相对简单，而电网工程线路长，涉及面广，前期工作比较复杂，时间比较长，所以往往是风电场先核准，电网工程还没有核准，也就是“先核风，后核网”。另外，风电场建设工期与电网建设工期也不一样，一个5万千瓦的风电场建设工期通常为半年左右，而220千伏工程的工期通常为一年左右，这就要求电网企业能够充分掌握风电核准及建设信息，在此基础上，一方面要超前开展前期工作，一方面要加快电网工程建设，才能保障风电及时并网。
三是风电项目两级管理、分散核准，电网项目统筹配套非常困难。按照国家规定，5万千瓦及以上风电项目由国家核准，5万千瓦以下项目由地方核准。近几年地方发展风电的积极性很高，大量风电场划小为4.95万千瓦规模由地方核准，由不同业主分散建设。众多业主分别提出接入系统要求，项目分散面广、项目计划变化快，给电网企业统筹风电并网方案及安排送出工程带来巨大挑战。2010～2011年，由地方政府核准建设的4.95万千瓦及以下风电场占同期核准风电场规模90%以上。这就迫使电网企业呼吁在加强风电场与电网统一规划的原则下，更加积极主动地与风电场业主沟通协调。
为促进大风电融入大电网，需要在建设风电项目的同时，同步配套接入电网工程，并完善跨区电网建设。2006年以来，国家电网公司累计投资458亿元，建成风电并网线路2.53万千米，新(扩)建变电站420座。面对风电与电网规划前期不同步、建设工期不匹配等困难，国家电网公司积极跟踪风电项目进展，主动与风电业主协调配合，及时调整配套电网工程建设时序，超前开展前期工作，在设计力量、施工队伍、物资供应、资金落实等方面优先保障，倒排工期，积极创造条件，千方百计加快风电送出工程建设，尽最大努力满足了风电接入电网的需要。
“十二五”及中长期，为实现风电发展目标，促进风电与系统、风电与电网的协调发展，建议进一步做好风电开发、系统电源、输电通道、消纳市场的统一规划，统筹风电与电网建设，建立风电项目与并网工程协调规划、同步投产的有效机制。
