国家电网忍痛割爱 再辩不是“厂网分开”
国家电网剥离国网能源在最初的媒体报道中，被认为是在执行电力体制改革“厂网分开”这一步，但是电监会人士随机表示这次交易无关“厂网分开”，国家电网新闻处也对记者再次强调，“跟‘厂网分开’没有关系”。
中国国务院曾在2002年4月发布《电力体制改革方案》(也称“5号文”)明确，电力体制改革将按照“厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网”的四大目标实施。“厂网分开”主要是指发电和电网两块资产分开。
国家电网内部人士对记者表示，其实在“920项目”资产和“647项目”资产2007年通过拍卖等形式交给发电企业后，“厂网分开”这一步可以说已经完成，国网能源所属的发电资产以前主要是承担电网内部调峰调频作用，根本不在“厂网分开”的范围内。
资料显示，在2002年启动的电力改革中，原国家电力公司分拆为发电资产和电网资产两大部分，不过有920.01万千瓦和647万千瓦两部分发电资产被“暂时保留”在国家电网公司旗下，业内俗称“920项目”和“647项目”。
对于这个问题，中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢磊表示，国网能源所属的发电资产虽然这些年来一直是国家电网以调峰调频名义运行的，但终归还是发电资产，不符合“厂网分开”的原则，所以这次转让也是贯彻电力体制改革的问题。
此前，外界的关注点在于国网能源拥有的接近1420万千瓦的发电资产，中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉指出，电网公司挖煤发电在电力系统，包括能源系统一直存在争议，很多人认为，电网涉煤是不务正业的表现，这也是这次政府制定国家电网认同剥离资产的导火索。“这次国网能源的整体剥离改造，是在执行国资委的一个要求，其实改革的重点还是国家电网，因为国家电网现在资产已经太大了，改革难度也比较大”。
神华火电装机容量超中电投 成为全国第五
无论如何，这次资产转让将给神华集团凭空带来1420万千瓦的装机容量和至少每年2000万吨煤炭资源，这对于近年来正在煤电一体化道路上越跑越快的神华集团来说，是个极大的利好消息。
神华集团目前已经是世界上最大的煤炭企业，2011年公司煤炭产量超过4亿吨，销售突破5亿吨，铁路运量超过3.2亿吨，发电量突破2000亿千瓦时，营业收入超过2800亿元。
在煤炭领域专家赵家廉看来，神华集团正在由一个单纯的煤炭生产公司向煤炭运营公司转变，其围绕煤炭实施的煤电运一体化发展战略正是为了延伸产业链。
按照公开资料，神华总经理张玉卓今年早些时候透露，截至2011年年底，公司电力板块抢抓市场机遇，加快兼并重组步伐，目前投运电厂总装机容量已经达到4500万千瓦。这已经是在全国排名第六的成绩。
而如果新加上国网能源带来的1420万千瓦装机容量，神华集团的总装机容量将达到5920万千瓦，即便刨除其中的200万千瓦风电装机，其5720万千瓦的火电装机容量也将超过全国五大发电集团最后一位中电投2011年拥有的5576万千万火电装机容量。
神华集团为什么如此疯狂地扩张自己的发电业务，在研究人士看来，在火电的成本统计中，煤炭成本往往占到60%的比例，而神华集团把自己的煤炭供应给自己的发电厂就可以有效降低发电成本，同时在煤炭价格波动时规避风险。
神华集团的发电业务会扩张到什么地步?在赵家廉看来，未来无法预测，不过神华集团的发电战略不能无限制扩张，应该适度规模华发展，因为现在神华集团每年仍然还是靠煤炭、靠自己的资源来挣钱的，发电厂尽管有成本优势也只是略有盈余。
其实，受到国家鼓励的煤电一体化发展也并不是铁板一块，近年来也是争议不断。中商流通生产力促进中心煤炭分析师李廷认为，神华集团能在煤电一体化的道路上走多远，如果是纯粹的企业行为，是完善的市场机制下做出的选择，那就没有争议的必要，但是现实情况显然不是这样。“现在关键是中国的市场不完善，煤炭资源分配不能市场化，现在所有的发电公司都在涌向煤炭领域，‘因为拿到了煤就等于拿到了钱’”，李廷表示。
