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河北省科技创新“十四五”规划:加强电力电子化柔性输变电装备等技术研发(3)

北极星智能电网在线  来源:河北省人民政府    2021/12/2 16:58:14  我要投稿  

八、强化面向人民生命健康的科技供给

(一)筑牢重大疫病防控科技防线。强化新冠肺炎等重大传染病的监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等工作中的科技支撑。在严重影响我省居民健康的地方病、重点传染病的监测预警与诊断干预方面,加快形成一批适宜防控技术。加强健康影响因素等领域研究,强化老年人、青少年、妇女儿童等重点人群健康保障,加强高危人群常见疾病的流行规律和危险因素等综合防治技术及产品研究。推进人工智能、大数据等新一代信息技术在公共卫生管理和健康教育领域的应用,促进大数据网络管理平台建设,切实提升公共卫生保障能力和技术水平。

专栏7:公共卫生技术重点攻关方向

加大新型冠状病毒新发和常见病毒变异检测、病毒溯源、环境样品病毒监测及防控等技术和产品研发;巩固提升我省对病毒性肝炎、结核病等重大传染病的防控水平;支持开展艾滋病等其他重大传染病和突发疫情的监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等研究;支持开展心理、营养等与我省居民生活质量密切相关的健康问题研究;加快研发传染病快速诊断、预防和防护产品。

(二)提升临床诊疗技术水平。针对严重影响人民群众身心健康和生命安全的重大慢性疾病,开展精准化研究、疾病共性病理、康复和再生医学等领域临床应用医学研究,加快引领性临床技术的创新突破和应用发展。继续发挥神经系统疾病、骨科等重大疾病和重症肌无力等领域基础研究和临床诊疗优势,提升恶性肿瘤、心血管、代谢系统等常见病、高发病的临床诊疗技术水平。围绕临床需求,加快推动医工融合和智慧医疗发展。高质量建设临床医学研究中心,打造临床医学和转化医学研究高地。

专栏8:临床诊疗技术重点攻关方向

1.前沿诊疗技术。支持基因组学、代谢组学等生物技术以及医学人工智能、大数据融合分析、新型影像技术等前沿及共性技术研发;支持开展生物治疗、微创治疗、细胞治疗、再生医学、肿瘤免疫临床诊疗等新技术研究;支持研发一批重大疾病风险监测、早期筛查、分子分型、精准治疗、疗效评估等防控诊疗新技术。

2.重大疾病防控。针对威胁居民健康的恶性肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、糖尿病、精神神经系统疾病等重大慢性疾病,消化、妇产、儿科、口腔等常见病,以及地方病、生殖健康和出生缺陷、重症肌无力等罕见病的临床问题,加强基础研究向临床转化,加快适宜诊疗新技术的推广和应用,有效提升疾病精准诊断与治疗水平。

3.医工融合。支持融合临床数据、影像学诊断技术、人工智能技术、机械制造、计算机大数据分析技术,开展基于5G的全省临床疾病数据信息采集、存储和远程诊疗平台研究,开展神经系统疾病早期诊断—计算机智能软件模型研究,研究开发骨科人工智能机器人。

(三)加强中医药传承与创新。挖掘和传承燕赵中医药精华,加强古典医籍精华的梳理和挖掘,加强络病理论、浊毒理论创新研究,提升中医治未病、中医药防治优势病种与疑难病诊疗水平。发挥中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。加强中药资源保护利用,提升中药质量。推动重大新药创制,鼓励中药企业与医疗机构合作。加强中药大品种及经典名方的二次开发和中医诊疗设备研发,提升中医药现代化水平。健全以国家和省级中医药科研机构为核心,以高校、医疗机构和企业为主体,多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制。

专栏9:中医药领域重点攻关方向

1.中医。开展基于络病学说与浊毒理论指导下的疾病防治研究;针对中医药防治优势病种或疾病的优势环节,以及现代医学尚缺乏理想治疗方法的疑难病,开展基于循证的临床研究;开展肿瘤、代谢病、心脑血管病、免疫相关疾病、慢性肾脏病等重大疾病和重症肌无力的中医药/中西医诊疗方案研究;开展针灸推拿、骨伤、康复等中医特色关键技术和中医数字化诊疗设备的研究。

2.中药。支持我省中药材种质资源保护、中药材种植、中药炮制和质量特征标识新技术研究;开展中医药应对重大传染病,防治重大疾病、慢性病的药物开发研究;支持运用真实世界证据、循证医学技术和传统中药研究方法开展具有人用基础的中药新药研究;推进经典名方、院内制剂、名家验方、民族医药向中药新药转化。

(四)推动生物医药产业创新。推动化学药高端化升级,推进创新药物制剂产品及高端药用辅料研发上市。加快临床急需的仿制药研发与产业化,确保药品质量与临床疗效完全达到原研药的标准。聚焦生物医药产业技术前沿,采用基因工程、细胞工程和传统生产工艺技术相结合方法,开发生物技术新药。加快医疗器械高端化、智能化发展,重点开展诊断、治疗、监护、康复等医疗器械的研究,支持可穿戴设备、“互联网+”与高端医疗器械和康复辅具相结合的技术及产品研发,提升老龄化科技应对能力。加强河北省人类遗传资源管理,规范人类遗传资源采集、保藏、利用和对外提供,为科学研究、临床医疗、生物医药产业健康发展保驾护航。

专栏10:生物医药技术重点攻关方向

1.创新药物。支持肿瘤靶向治疗药物、新机制抗菌药物以及用于重大突发性感染性疾病、儿童疾病、常见病、多发病治疗药物的开发;支持新型注射液、缓控释、长效靶向释药、新型吸入给药等高端特殊制剂研发;支持疗效确切、临床急需、专利到期的首仿药开发;支持重大传染病防治用创新生物技术药物以及针对肿瘤、自身免疫性疾病等抗体药物研发;加快临床需求量大的生物类似药大品种、重组蛋白药物、核酸药物、新型疫苗、细胞治疗、基因治疗与免疫治疗等新一代生物技术药物研发。

2.高端医疗器械。充分利用医工交叉新前沿技术,推动医学诊断、监护设备、新型组织再生和修复类生物医学材料与组织工程产品、高分子或金属类高端植入医疗器械等优势领域提升创新能力提升,支持3D打印骨科植入材料、高精准快速诊断试剂、伴随诊断产品等研发,加快开发具备云服务和人工智能功能的远程监测装备、移动医疗、可穿戴设备、医疗机器人、高端医学影像检测系统等高科技医疗产品。

3.康复辅助器具。围绕助老助残和大健康领域突出需求,支持开展认知症干预、无障碍出行、智能康复护理等领域基础和应用研究,提升医疗康复机器人关键部件、人机交互和共融技术、康复信息和大数据应用等关键共性技术研发水平,支持互联网+传统的脑机融合、机器人辅助技术、智能辅具等康复器械、承载器械的智能化创新发展,加强产业技术创新。

(五)构建社会公共安全技术体系。围绕我省生物安全、食品药品安全、自然灾害防治、生产安全、消防安全、社会安全和应急管理等领域的重大科技需求,开展公共安全综合保障与应急处置关键环节的核心技术研究,加强重点领域安全生产、防灾减灾监测预警与应急处置等关键技术装备的研发与应用示范,形成科学预测、有效防控与高效应急的公共安全技术和应急救援体系,为保障人民生命安全提供科技支撑。

专栏11:社会公共安全技术重点攻关方向

1.生物安全。以生物威胁风险评估、监测预警、检测溯源、预防控制、应急处置、检疫检验等生物安全相关技术为方向,支持在病毒学、病原生物学、传染病流行病学、临床微生物学检验、外来物种入侵等研究领域开展研究。

2.食品药品安全。加强食品安全危害识别与消减、污染物迁移规律、加工生产过程安全控制等关键技术研究,开展乳制品、葡萄酒等快速检测检验技术研究,强化食品安全监管科技支撑。持续推动化学仿制药、中药等领域质量再评价和质量水平提升;开展高风险品种、辅助用药的质量和疗效评价、药品不良反应监测和评估、药品质量控制等研究;加强药品检验检测、标准、技术评价体系建设,提升药品安全风险防控能力。

3.防灾减灾。开展地质灾害、气象灾害、地震灾害等重大自然灾害监测预警与风险防控关键技术及装备研究,支持太行山、燕山等山区极端灾害性天气预报技术研究,支持地震高发区地震早期预警与影响评估研究,建立多源感知手段融合的多灾种、多链条、全要素、全周期自然灾害综合风险监测技术体系,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。

4.安全生产和应急救援。开展危险化学品、矿山、重大工程施工、城市基础设施、交通运输、化工园区、消防安全等重点领域安全生产和应急救援关键技术及装备的研发,支持尾矿库监测预警技术和危险化学品连续生产工程化技术研究;开展超高层消防救援技术和装备研究。开展城市地下生命线安全运行和应急救援技术研究,开展城乡燃气运行安全和泄露预警等关键技术研究,提升安全生产和应急装备现代化水平。

5.社会安全。加强政法数据、网络智能协同应用等智慧政法关键技术研究,开展视频智能化应用、智能交通应用、法庭科学等领域研究,提升社会治理现代化水平,强化综合治理信息系统、智慧平安社区建设、政法便民服务等技术研发和应用示范,加速智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法等建设,构建政法科技创新体系。

九、强化绿色低碳技术支撑

(一)构建碳达峰碳中和技术支撑体系。围绕我省碳达峰碳中和愿景目标,加快碳排放、碳足迹、碳汇全生命周期评估技术方法与标准研究,加大能源清洁高效开发利用技术创新,推动钢铁、电力、建材、化工等碳排放重点行业领域零碳工艺流程变革和清洁生产技术创新,发展森林、草原、海洋等固碳增汇技术,探索开展二氧化碳捕集、封存及转化利用(CCUS)技术研发,为我省实现碳达峰碳中和提供精准量化支撑。支持省级可持续发展实验区率先开展碳达峰碳中和技术应用示范。

专栏12:碳达峰碳中和技术重点攻关方向

1.新能源高效开发利用。开展风能、太阳能、生物质能等清洁能源就地消纳和高效利用技术研发,推动可再生能源制氢、干热岩发电、地热能“取热不取水”等技术的发展成熟,加强先进储能、氢气“储运加”、源网荷储一体化等技术研究,开发大规模储能系统集成、智能控制和梯次利用与回收技术。加强可再生能源发电并网、电力电子化柔性输变电装备、智能配电网分析与调度运行和多元用户供需互动等技术研发,推动对传统化石能源的规模替代。

2.重点行业减污降碳。面向我省钢铁、电力、水泥、化工等碳排放重点行业,开展零碳/低碳工业流程再造技术研发与示范,推动工业原料燃料替代技术研发和传统产业深度减排,加快多技术耦合优化和资源能源循环利用技术研发,发展大宗工业固废高质低碳利用、多源废物协同处置等循环链接技术,提高资源能源利用效率。

3.碳中和关键核心技术。推动二氧化碳捕集、封存及转化利用(CCUS)技术研发,强化钢铁、电力等领域低成本、高效率CCUS关键技术集成创新,发展农业、林业草原碳汇增汇技术,研究海洋、地质等碳储技术,积极推进碳中和城镇、社区、园区建设关键技术研发与示范。

4.碳排放监测评估。研究建立钢铁、电力等重点行业碳排放高精度数据模型和源清单,研发碳排放在线监测系列装备,推动搭建碳排放在线监测平台,提升我省实现碳达峰碳中和精准量化水平。

(二)强化生态环境保护科技支撑。围绕绿色发展和美丽河北建设需求,重点聚焦持续改善生态环境质量、筑牢生态安全屏障和支撑引领产业发展,组织开展资源领域勘查、开发、利用和保护等技术研究,深入推进大气、水、土壤、固体废物污染防治和生态修复等技术攻关,推动实现生态功能提升、绿色发展的目标。围绕我省海洋经济发展需求,重点开展海洋环境安全保障、海洋资源开发利用等关键核心技术攻关,提升海洋科技创新能力,提高海洋产业核心竞争力。

专栏13:生态环境保护技术重点攻关方向

1.大气污染防治。开展臭氧及其前体物、PM2.5等大气污染物监测分析、快速溯源和精准预报技术研究,构建多污染物全耦合实时监管预警技术体系。加快钢铁、化工、电力等重点行业低耗高效的多污染物高效协同控制、污染物与温室气体协同减排、污染物资源化利用技术集成研究与示范,推动化工、制药及石化产业集群区挥发性有机物、氮氧化物及恶臭污染全过程控制技术研究与示范。

2.水污染防治。开展白洋淀、滦河等典型区域流域污染物识别、筛查、溯源与风险诊断评估技术研究,开发天地一体化流域监测预警与智慧监管平台。加快化工制药等重点行业及典型工业园区有毒污染物风险识别与源头减排技术研究,研发绿色高效低耗的污水处理生物制剂、膜生物反应器、低能耗少药剂的新型水处理工艺及智能装备,开展农村生活污水就地处置与资源化利用技术集成研究与示范。

3.土壤污染防治。研究土壤与地下水复合污染源解析方法,开发土壤污染预测预警与风险防控关键技术装备,重点研发土壤及地下水污染物现场快速采集、检测、分析关键技术装备。开展规模化畜禽养殖、石油化工、制革等重点行业典型污染场地原位阻控与绿色高效修复技术产品研发,发展污染场地土壤修复效果和安全利用评估技术,推动形成土壤污染精细调查、绿色修复、系统评估的全链条技术装备体系。

4.固体废物资源化利用。开展中小型农村社区垃圾处置和资源化利用技术装备集成研发与应用,研究大宗生活固废、废旧电池循环利用技术,研发多源固废、废液源头减量减害和高值利用技术装备。研究汽车、家电等退役复合器件智能拆解、高效绿色去污、高速激光增材再造、无损智能检测关键技术装备,建立典型再制造示范工程。开展危险废物全流程智能监管技术研究,集成研发高感染性医疗废物就地处置技术装备。

5.生态系统保护与修复。研究塞罕坝、滦河流域、白洋淀流域等典型区域流域不同单元的生态功能,识别生态环境演变、退化主要驱动因子,研发重点污染物精准溯源拦截、生态保育修复与景观构建、预测预警关键技术装备。开展雄安新区、塞罕坝等典型区域生物多样性调查、监测、保护、预警等关键技术研究。

6.海洋环境与开发利用。重点开展渤海湾陆源入海污染物监控、海洋卫星遥感监测、近海多参数全水深剖面观测、海底观测等关键核心技术攻关和应用示范,开展海洋灾害多源监测预警、应急处置技术研发。加快近岸海域生态环境保护修复、海洋固碳增汇等技术研究。开展海洋装备防腐涂料、海上吸油新材料等技术研发。开展海洋生物资源高值化利用、精深加工技术研究,开发海水化学元素利用、海洋风能资源利用等关键技术研发。

十、加速科技成果转移转化

(一)完善科技成果转化制度体系。依托河北省产业技术研究院构建科技成果前期评价平台,推动形成“制定标准—优选成果—设定目标—防控风险—精准投入—有序退出”的科技成果转移转化机制。健全职务科技成果产权制度,深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,完善职务科技成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益分享机制。建立成果转化激励与免责机制,把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价,细化完善有利于转化的职务科技成果评估政策,制定高校、科研机构、国有企业成果评价与转化行为负面清单,建立健全尽职免责制度。

(二)健全技术转移服务体系。建设国际化、专业化技术转移机构,支持有条件的高校院所独立或与地方、企业联合设立技术转移机构,依托河北·京南国家科技成果转移转化示范区等重大平台,支持企业建立国际化技术经营公司,引进一批国内外知名技术转移机构。引进国内外专业培训导师,分岗分级培训并制定考核标准,培育一批专业技术转移人才。

(三)加快建设河北省科技成果展示交易中心。依托省科技成果展示交易中心线下服务体系和线上“一网八系统”建设技术转化平台和科技成果交易平台。建设科技成果供需库,实现科技奖励、鉴定登记、财政资助成果等供给信息和企业技术需求信息全入库,采取线上挂牌、线下撮合、路演对接等方式促进签约转化。深化与中国技术交易所、天津北方技术产权交易所等国家级技术转移单位合作,探索建立跨区域技术交易联盟机制,实现展示交易中心线上综合服务系统与京津数据资源互联互通,推进京津冀技术市场一体化。

(四)做强科技成果转化载体。建设科技成果中试熟化基地,面向中小微企业提供科技成果检测检验、二次开发、评估评价等服务。加快培育一批科技成果转化示范企业,支持企业主动吸纳科技创新资源,开展技术攻关和成果转移转化,形成一批具备市场前景的创新产品。打造新技术应用示范场景,聚焦人工智能、大数据、生命健康等前沿技术领域,打造一批先进应用场景试点示范工程,推动新技术、新产品的示范应用,助力创新链与价值链有机融合。

(五)加快推动科技成果产业化。打造科技成果产业化高地,依托雄安新区、河北·京南国家科技成果转移转化示范区、省级以上高新区、农业科技园区,推动一批重大创新成果落地转化与产业化,形成高端科技成果转化与产业化的“快转”高地。强化科技金融体系支撑,推动金融机构金融产品和服务创新,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技成果转化与产业化的投融资体系,积极搭建科技金融深度融合平台,吸引国内知名科技投融资机构,开展全方位、多领域合作。健全科技招商管理机制,加强对国内外高新技术项目、资金、人才、机构等吸引力度,探索以提升核心技术为主导的科技招商激励机制,提升科技招商配套服务能力。

十一、激发人才创新创造活力

(一)加强创新人才培养。实施“燕赵雄才计划”,在重点科学和工程技术领域,培育战略科学家。大力实施省高端人才支持计划、“巨人计划”等科技领军人才培养计划,支持科技领军人才领衔主持重大科研项目,赋予其在团队组建、经费使用、技术路线等方面的自主权。实施“燕赵青年科学家”计划,大幅度提高对优秀青年科学基金和杰出青年科学基金的投入力度,培养造就一批创新能力突出、发展潜力巨大、研究方向处于世界科技前沿领域的高层次青年科技人才。加强专业技术和高技能人才培养,开展专业技术人才继续教育计划,促进专业技术人才更新知识,着力加强名家大师技艺传承,培育大批优秀工匠,加快培育和造就一支适应产业转型升级要求的高技能人才队伍。

(二)强化人才团队引进。实施创新人才推进计划,大力引进我省急需的“高精尖缺”海内外高层次人才和创新创业团队。实施“百人计划”“名校英才入冀”“春晖人才”“外专百人计划”、重大引智计划、科技卓越人才国际培养计划等人才引进交流计划,聚拢一批具有国际影响力的科技领军人才和优秀研究群体。打造人才集聚平台,推动建设一批汇聚高端人才的国别园、园中园,打造人才聚集区域高地,与国内外知名高校和科研院所共建一批产业研发中心,创设海外创新孵化器、离岸创新创业基地,加快集聚一批具有国际视野的领军人才。创新人才招引机制,设立“京津籍人才‘冀漂’日”,多渠道引进京津高端智力资源。

(三)健全人才激励和保障机制。推进科技人才分类评价,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,完善特殊优秀科技人才认定标准,积极推进职称制度改革,实现职称制度与职业资格制度有效衔接,对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才,进一步畅通职称评审绿色通道。加快建立协调衔接的人才流动政策体系和交流合作机制,建立高端人才双聘制,探索人才弹性编制池制度,全面推行职业技能等级认定制度。优化人才公共服务,建设一批人才管理服务改革试验区,充分赋予人才“引育留用管”自主权,推进人才创新创业服务综合体建设,建立和完善住房、医疗、家属安置、子女入学等方面的政策体系,打通人才服务“最后一公里”。

十二、加强科技开放合作

(一)开拓国际科技创新合作新局面。深度参与国家“一带一路”科技创新行动计划,支持企业机构“走出去”建立海外研发机构、海外科技创新中心等创新创业平台。统筹国际国内两个创新资源,利用驻外使领馆、国际友城、海外商协会、海外侨胞平台纽带,深入开展国际技术转移,强化与创新大国、关键小国在重点领域关键技术的精准务实科技交流合作,支持国际科技合作联合研究开发项目,实施国际科技合作基地量质双提升工程。深化河北国际技术直通车品牌活动,推进科技创新国际化,组建河北省科技创新国际研究中心,探索建立国际化科技创新咨询机制。

(二)构建区域科技创新合作新格局。促进区域科技合作利益共享,打造科技合作多边协调关系和利益共同体。建立省域间科技合作交流机制,积极与长三角、粤港澳大湾区等国内创新资源聚集区建立合作关系,重点推进基础研究和战略高技术领域的合作,积极与成渝、中部、东北等地区加强技术转移、成果转化、产业转型升级等方面的合作,深化与贵州省在大数据产业等领域的科技创新合作,加强与港澳台全方位合作交流。

(三)建立科技开放合作新机制。建立健全科技开放合作的省部、省际、省院、省校等合作机制,加强合作资源、政策工具和资助渠道的统筹衔接,建设新型科技开放合作基地,支持我省企业和高校、科研单位承接国际科技合作计划项目。构建省外创新机构联系机制,全面落实与中国科学院、中国工程院的战略合作协议,聚焦产业转型升级、改革创新和乡村振兴等战略领域开展重大决策咨询,共同推进河北院士联谊会等平台建设,鼓励我省优势企业、高校、科研院所联合参与重大科技专项实施。

十三、深化科技体制机制改革

(一)提升科技治理能力。加快转变政府职能,推动有为政府与有效市场紧密结合,持续深化“放管服”改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提升技术、人才、资本等创新要素市场化配置效率。健全适应现代科技创新规律的科研管理和评价机制,激发高校、科研院所创新活力,推动体制内外科研人员自由流动,支持科研事业单位探索试行更灵活的薪酬制度,健全科技奖励评定机制,稳定并强化从事基础性、前沿性、公益性研究的科研人员队伍。深化科技计划管理改革,优化科研项目评审机制,组建省科技创新专家咨询委员会,实施“揭榜挂帅”、定向委托、一事一议等科研项目组织方式。深化科研经费管理改革,加快推进“包干制+负面清单”试点,给予科研人员更大经费管理自主权。强化知识产权创造、运用和保护,积极开展专利导航产业发展试点。实施研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、支持科普事业发展进口税收政策等普惠性政策,推动各项科技创新政策落实落地。

(二)加强科学普及。强化科普体系、科普基地和基础设施建设,支持高校院所、科研机构向公众免费开放实验室及其他科技类设施,推进科普信息化建设,建立区域科普合作机制,形成科普资源互通共享新格局。拓展科普功能范围,推动高端科研资源科普化,促进科研资源转化为科普设施、科普产品,建设科普众创空间,组建省级科普创新发展联盟,提高科普产品品质和服务效能。提升全民科学素养,激发青少年科学兴趣,普及科学知识和科学方法,培养青少年科学思想和科学精神;开展农业科普教育,培养具有科学文化素质、掌握现代农业科技的新型职业农民;完善职业培训和技能人才培养体系,培养具有较高科学素质的城镇专业技术人才和高技能人才;提升领导干部科学决策和管理水平,开展科学方法培训和科学精神培养。

(三)优化创新环境。弘扬创新创业精神,进一步弘扬科学家精神,尊重科研规律,激励引导广大科技人员追求真理、勇攀高峰。大力弘扬新时代企业家精神,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,发挥企业家引领创新的关键作用,形成吸引更多人才从事创新活动和创业行为的社会导向。进一步弘扬劳模精神和工匠精神,充分发挥劳模团队、优秀工匠的创新示范带动效应,营造崇尚创新敬业的社会氛围。加强科研诚信管理,建立健全科研诚信建设管理制度,构建覆盖科研活动全领域各环节的诚信管理体系,完善科研诚信管理平台,探索建立跨部门的科研信用共建联动机制,实现科研信用信息共享共用,强化科研诚信的约束力。健全科技伦理治理体系,推动落实科技伦理规范和标准,压实创新主体科技伦理主体责任,倡导负责任的研究与创新。

十四、强化规划组织实施

(一)加强党的全面领导。各级各部门要把科技改革创新摆在全局工作核心战略位置,切实加强党对科技创新工作的领导,落实主体责任,及时研究解决改革中遇到的重大问题。各级各部门要健全领导组织机构,坚持党政同责、一岗双责,明确责任人、时间表、施工图,举全省之力推动“十四五”时期科技改革创新取得重大突破。坚持依法实施规划,落实《河北省科技进步条例》以及相关法规制度,依法向省人大常委会报告规划实施情况,自觉接受人大监督。

(二)强化组织保障。发挥省科技创新工作领导小组作用,统筹负责本规划的组织实施,加强与国家、京津的政策协调,指导协调推动全省科技创新重大战略研究、重大政策安排、重大任务部署。各地各有关部门要切实履行职责,强化本地本部门科技创新发展部署,形成“上下联动、纵向到底、横向到边”的省、市、县三级联动工作推进机制。充分调动和激发科技界、产业界、企业界等社会各界的积极性,广泛动员各方力量,共同推动规划落地实施。

(三)加大科技投入。完善科技创新投入体系,加强财政资金和金融手段的协调配合,充分发挥财政资金的杠杆作用,引导更多的金融资本和社会资本投入从事科技创新活动,完善多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。严格落实财政对科技投入只增不减的要求,持续加大财政科技投入力度,加大对基础研究、关键核心技术攻关及重大成果转化项目的支持,加大对企业技术创新和成果转化与产业化项目的支持,建立健全稳定性和竞争性支持相结合的财政科技投入机制。

(四)加强监测评估。利用大数据等科技手段对规划实施情况进行动态监测和定期评估,建立健全第三方监测评估机制,将监测和评估结果作为改进政府科技创新管理工作的重要依据。完善以创新主体、创新投入、创新人才、创新成果、创新环境等指标为重点的区域创新能力评价体系,对省本级及各市(含定州、辛集市)、雄安新区开展创新能力量化评价,发布年度评价报告。建立动态调整机制,根据科技创新发展进展和经济社会需求变化,对规划指标和任务部署进行及时调整,确保规划的科学性和指导性。


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