北极星智能电网在线讯:电网是国家重要基础设施，经济要发展，电是先行官。加快农村电网发展、全面推进乡村电气化，是关系广大农民切身利益的民心工程，对支撑乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重要意义。
为此，国家一直高度重视农村电网建设和“再电气化”进程，国家电网有限公司近5年投资7886亿元加强农网建设，加快农网发展。
电网建设好了，人们对用电的要求也提高了。
“随着乡村振兴战略和脱贫攻坚工作深入推进，人民已从‘用好电’向‘小康电’转变。”全国人大代表、国家电网管理学院党委书记、常务副院长，中共国家电网有限公司党校常务副校长于金镒说。
当前，农网升级改造资金压力大。国家电网有限公司计划2018-2025年投资超过1万亿元建设乡村电网。其中，2018-2020年4600亿元，用于西藏、四川、甘肃、青海、新疆等省份深度贫困地区和381个国家贫困县电网升级改造的资金就达900多亿元，约占20%。
社会资本对农网工程不感兴趣成了国网压力的源头。
农网工程对社会资本不具有吸引力，仅靠电网企业现有输配电价水平和销售电量，难以维持农网的可持续发展。
以江西为例，按现行政策测算，为维持农网的可持续发展，“十三五”期间中央资本金投入年均应超过51亿元，但近几年看，支持力度不够且未足额安排，2018年仅安排2.5亿元，“十三五”存在巨大缺口。
截至2018年底，国网江西电力资产负债率达70.05%，远高于国资委65%的警戒线水平，电网企业经营压力巨大。农网发展情况还不能满足人民对美好生活的用电需求。
雪上加霜的是，我国中部地区用电需求增长强劲，季节性供电紧张问题依然存在，农网发展相对落后，急需“扩容升级”。
2018年，江西省农村户均配变容量1.75千伏安，与2020年规划目标2.0千伏安有较大差距。西部贫困地区、边远地区农网发展历史欠账多，落后尤为突出。
尽管近年来农网建设投入大速度快，但仍跟不上农村经济社会发展需要，还不能满足人民对美好生活的用电需求。
对此，2019年两会期间于金镒提出以下建议：
1．对深度贫困地区、边远地区和革命老区农网建设改造，参照西藏农网工程现行补贴政策给予中央资本金支持。对农网建设改造投资实行长期低息贷款或政府贴息，电价政策上充分考虑农网投资的公益属性，妥善解决建设改造的后续投资还贷问题。
2．根据各地实际需求和承受能力，合理确定农网建设标准，避免造成贫困地区建设标准高于非贫困地区，避免带来投资浪费。
3．政府统筹规划，建立能源转型长效机制，优先在网架结构好、供电能力有保障、用户承受力较强的地区，在工业、商业、交通、建筑、采暖、居民生活、农村灌溉等多个行业领域推进“煤改电”“油改电”，加快农村用能转型升级，提高投资质量效率，推进绿色发展，助力乡村振兴。
