图3.2014年6月-2018年6月风电弃风电量与弃风率变化情况
▲数据来源:Wind,毕马威分析
电力输送通道不足和调峰能力缺失是可再生能源行业出现限电的直接原因。电厂和互联电网的调度运行受到传统电力市场交易制度的影响,无法适应大规模风电和太阳能发电等波动性电源的发展。加速“三北”地区特高压外送通道建设和实现火电机组灵活性改造,是改善“弃风、弃光”的直接途径;此外,配额制也提供了新的行业发展思路。
技术研发投入相对不足,自主创新能力有待提升
虽然近年来我国在可再生能源领域的技术研发水平和创新能力有所提高,但总体上和发达国家相比还有一定的差距。主要表现在基础研究相对薄弱,研发资金投入相对不足,亟须进一步提高自主创新能力。
财政补贴缺口扩大,补贴资金发放滞后
可再生能源发展初期,国家的鼓励、支持和扶持政策很有必要。目前国家可再生能源发展基金来源单一,电价附加征收难度较大,补贴资金发放滞后,一些风电、光伏发电企业出现资金周转困难和亏损等问题。如沿用现有的技术、成本以及补贴思路,到2020年补贴缺口将扩大到2000多亿元,而现有的补贴方式将难以满足需要。
图4.2008年至2017年全国对可再生能源的公共财政支出
▲数据来源:Wind,毕马威分析
4. 中国企业积极开展海外
可再生能源投资
中国能源企业在国家政策的鼓励下,结合自身优势积极实施可再生能源“走出去”战略,并注重与“一带一路”倡议相结合。中国商务部最新数据显示,2015年中国企业在海外投资了8个可再生能源项目,总额达到200亿美元;2016年中国在可再生能源及相关技术领域的海外投资同比增长60%,达到320亿美元,创历史新高。
从项目数据来看,中国企业在海外可再生能源领域的投资主要呈现出以下几大特点:
1投资规模大、数量多、以国有企业为主。2投资项目覆盖地区广泛,“一带一路”沿线国家占重要地位。3投资种类丰富,但大型项目主要集中在水电、风能和太阳能等领域。
图5.2017年1月至2018年6月间大型海外可再生能源项目(10亿美元以上)投资区域分布(按项目数)
▲资料来源:毕马威分析
图6.2017年1月至2018年6月间大型海外可再生能源项目(10亿美元以上)投资领域分布(按项目数)
▲资料来源:毕马威分析