5.生态友好文明发展。绿色制造技术得到普遍应用，单位工业增加值能耗比2015年降低18%，单位工业增加值用水量降低20%，水主要污染物排放降低16%，大气主要污染物排放降低20%。土地产出效益和节地水平大幅提高。产业发展政策环境和服务管理水平进一步优化提升，企业管理、企业文化、品牌信誉等软实力明显增强。
二、深化结构调整，推动产业向中高端迈进
(一)聚焦重点领域，发展高端产业。对接《中国制造2025江苏行动纲要》，构建具有江苏特点、苏南特色的新型制造体系。重点发展集成电路及专用设备、软件及信息服务、云计算大数据和物联网、智能制造装备、先进轨道交通装备、航空航天、节能环保、新能源、智能电网、新能源汽车、新材料、生物医药和医疗器械等特色产业，形成一批拥有世界一流技术、标准、产品、品牌和企业的地标性产业。引导企业瞄准价值链高端环节，加快制造装备升级，促进信息技术、低碳技术与制造技术集成应用，推动机械、石化、冶金、纺织、轻工、建材等传统产业智能化、绿色化、品牌化发展。支持企业线上线下互动加快商业模式和服务业态创新，配套发展工业设计、现代物流、科技服务、信息技术服务、金融服务、商务服务、电子商务、节能环保服务等生产性服务业。
(二)促进两化融合，推行智能制造。实施企业制造装备升级计划和企业互联网化提升计划，实现大中型企业关键装备核心工序“数控一代”全覆盖和关键环节互联网应用全覆盖，开展示范智能车间创建，鼓励建设一批智能工厂。推进大中型企业关键管控软件一体化规划设计及全覆盖应用，支持企业实施信息化升级改造，进入国家两化融合贯标试点企业达到500家。支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台，推进企业内部及企业之间生产要素协同共享，发展网络化制造、个性化定制、电子商务、在线增值服务等新业态新模式。
(三)创新业态模式，发展服务制造。加快发展服务型制造，通过培育示范企业，提升服务功能，推动集聚发展，促进制造业向产业链两端延伸，向价值链高端攀升。建立苏南地区服务型制造发展项目数据库和服务型制造评价指标体系，动态培育服务型制造示范企业。推动制造企业加大服务环节投入，在总集成总承包、个性化定制、在线支持服务、全生命周期管理、专业化社会服务、融资租赁服务等领域取得突破性进展，实施一批重点项目。依托苏南地区特色产业集聚区、重点工业园区、生产性服务业集聚区，建设一批服务型制造集聚基地。
(四)高效利用资源，推进绿色制造。严格固定资产项目节能评估，从源头上控制“两高一资”行业发展。落实国家对部分高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换的政策要求，开展项目节能量交易试点。推进绿色制造工程，开展重点企业节能低碳行动，支持企业实施能效提升、清洁生产、污染防治等技术改造，支持工业园区循环化改造，创建绿色工厂80家、绿色工业园区10家，苏南地区工业能源消耗得到有效控制，钢铁、建材、化工、有色金属等行业实现碳排放零增长。推广应用清洁能源，加快苏南地区工业厂房屋顶分布式光伏项目建设。实施沿江化工压减、转移、改造、提升计划，有序推进区域中心城周边、环太湖和沿江两岸化工企业向大型化、一体化和园区化方向发展。
(五)深化开放合作，培育跨国企业。推动引进来为主向引进来与走出去并重转变，提高开放型经济发展水平。加大力度吸引跨国公司在苏南地区设立地区总部和功能性机构。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，推进外商投资便利化。鼓励苏南地区加工贸易企业用好“两种资源”，面对“两个市场”，向研发、设计、核心元器件制造、物流等高附加值环节拓展。引导企业制定实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略和跨国经营发展计划，鼓励企业以新设、并购、参股、技术和品牌投资等多种方式开展跨国经营，培育一批在国际上有较强影响力的跨国企业(集团)。开展“一带一路”产能合作，建立产业投资项目库，推动机械、输变电、轨道交通、光伏、纺织、电子等优势企业走出去，在沿线重点国家建设省级境外产业集聚区。
三、构建创新体系，加快实现新旧动能转换
(一)完善协同机制，构建创新载体。聚焦苏南制造业创新发展的重大需求，发挥省产业技术研究院作用，重点规划建设纳米、碳纤维、石墨烯等新材料，高档数控机床及智能装备，集成电路芯片设计，智能电网及能源互联网创新中心。持续滚动支持制造业领域协同创新中心建设发展。支持创新型企业和行业骨干企业牵头，与重点高校、科研院所、知识产权服务机构合作，建立技术中心、研发机构、高价值专利培育示范中心和中试推广基地。鼓励大型电子商务平台企业设立以互联网为主要业务载体或服务领域的众创空间。
(二)突出企业主体，强化自主创新。对标世界创新型领军企业，提高龙头骨干企业创新能力，鼓励大中型工业企业和规模以上高新技术企业普遍建立研发机构，打造一批拥有核心知识产权和自主品牌、具有国际竞争力的知识产权密集企业。实施科技企业“小升高”计划，推动面广量大的科技型中小企业向新技术、新模式、新业态转型，加速成长为高新技术企业，打造一批细分行业单项冠军。坚持以企业为主体，建立健全多层次、多渠道的研发投入机制，有效激励企业加大创新投入。
(三)实施重大项目，突破核心技术。加强前沿领域布局，形成先进制造核心技术先发优势。组织高端装备研制赶超、工业强基示范项目，研制并应用150个首台(套)重大装备，突破核心基础零部件、关键基础材料瓶颈制约。深入推进军民融合，开展军民两用技术联合攻关，每年新增“民参军”企业50家，形成一批军民融合示范产品，打造一批军民结合产业示范基地。
(四)强化研用对接，加快成果转化。实施重大科技成果转化专项，开展省地联合招标，吸引海内外重大科技成果落户转化，开发一批智能制造重大战略产品。发布导向目录，支持示范项目，推进新技术新产品规模化市场应用。推进苏南各要素交易市场规范发展，面向苏南、辐射长三角，加快建设集股权、知识产权、债权等交易服务为一体的综合性产权交易服务机构，构建以技术转移为重点的现代技术市场体系。
(五)提升产品质量，塑造自主品牌。强化质量建设，推广先进质量管理方法，鼓励企业实施管理体系认证，积极争创中国质量奖、全国质量奖。实施重大装备技术和产品质量攻关项目，使重点产品质量技术达到国内领先、世界先进水平。强化标准化建设，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)订，承担国际和全国专业标准化组织秘书处工作。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，开展国内外中高端消费品实物比对，制定改进措施，提升质量和档次。鼓励企业开展商标国际注册，使用自主品牌拓展国际市场，培育国际知名品牌。以集体商标培育运用为抓手，形成一批具有较强影响力的区域公共品牌。
四、开展先行先试，形成可复制推广的经验
省、市协同联动，围绕创新驱动、产业发展、先进制造、开放融合4大模式开展先行先试，尽快形成可复制、可推广的经验做法，确保如期全面完成试点示范任务。
(一)试点探索创新驱动模式。
1.区域协同创新体系建设。优化产业创新平台布局，整合建设重大创新平台，推进城市间协同创新，组织重大共性关键技术联合攻关，构建开放共享互动的区域协同创新网络。常州市实施“十百千”创新型企业培育工程推进协同创新。
2.工业强基。无锡市重点突破“两机”基础材料和零部件;常州市重点突破石墨烯等先进碳材料;苏州市重点突破高端装备核心基础零部件。
3.高端装备突破。南京市加快研制高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备;常州市重点研制高速列车用高性能制动盘、牵引系统、1000千伏特高压变压器;苏州市重点研制精密重载数控机床制造、机器人系统设计与制造、增材制造等装备;镇江市重点研制无人机整机装备。
4.创新成果产业化。完善创新成果转化机制，落实鼓励转化应用政策，推进个体创新创业型、技术成果入股型、服务机构撮合型、产学研用结合型等多种成果转化模式。南京市推进科技体制改革综合试点，加快创新成果产业化。
(二)试点探索产业发展模式。
1.产业集群化发展。按照链式整合、基地支撑、集群带动、协同发展要求，强化分工协作，优化产业布局，推进构建全产业链合作共赢生态体系。南京市牵头建设软件及信息服务、智能制造装备、智能电网产业集群，无锡市牵头建设集成电路专用设备、云计算大数据和物联网、节能环保、新能源(风电)产业集群，常州市牵头建设智能制造装备(先进轨道交通装备)、新能源(光伏)、新材料(石墨烯及应用)产业集群，苏州市牵头建设新能源汽车、新材料(纳米材料)、生物医药和医疗器械产业集群，镇江市牵头重点建设航空航天、新材料(碳纤维)产业集群。
2.传统产业改造提升。南京市重点调整石化产业布局，淘汰落后低效产能，促进向新材料产业转型升级;无锡市重点实施纺织行业智能化改造，推广服务型制造模式;苏州市重点推进冶金行业技术进步，打造国际领先的节能环保型和创新型冶金产业基地。
