建设全球能源互联网:消除误解,增进互信
全球能源互联网由习近平主席倡议,国家电网公司是推进主要力量,未来几年是关键期,除却技术方面,其他方面的挑战也不小,首当其冲就是舆论压力和政治互信问题。
该怎么应对呢?
一是要消除误解,让社会真正了解全球能源互联网。就像质疑中国国有石油企业在海外的石油产量是否能够帮助提升中国的能源安全、是否比直接在市场上购买更符合逻辑一样,对构建全球能源互联网的必要性、经济性和战略意义的认知也并非铁板一块。能源虽是一种战略性商品,但毕竟是商品。既然是商品,就应当还原能源的商品属性。事实上,中央最近也一直在强调还原能源商品属性。这不仅仅只是指在国内构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,同时也应当包含中国能源企业海外并购、投资的商业逻辑这样一些问题。因此,在提高对构建全球能源互联网的必要性、经济性和战略意义的认知方面,还有许多工作要做。
近几年,关于电改,关于特高压,国内一直争议不断,在国家电网公司牵头推进全球能源互联网时,对电价可能会被垄断的质疑声也都存在。这也侧面说明了大众并没有完全了解全球能源互联网及相关及技术。
就说特高压,已经争议了好多年。现在,在力推能源生产消费变革的背景下,科学发展特高压已被定调,并被纳入“十三五”规划。国家电网也凭此技术中标两个海外项目,与高铁和核能一起,成为中国制造走出去的一块招牌。近几年,国家电网公司以收购成熟项目股份的方式为主,先后在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚和意大利成功投资优质资产,海外的净资产回报率通常是国内的3~5倍。
此外,有关电价的质疑也一直存在。如果这个问题不能很好解决,对全球能源互联网的互联互通、做大做强会形成阻碍。这一问题的关键不是大家一直热议的电网分拆,而是要实现电力市场化定价,否则不管是两个电网还是十个电网,对一个小区怎么用电,并没有带来根本的变化。最近北京、广州两大电力交易中心的成立,跨省电力交易将实现,就是一个好的市场化开端。这样今后包括三峡的水电、蒙东的风电、新疆哈密基地的火电等要送到东部地区,可以按照市场,而不是按照原先的调度计划来分配输送,这将对电价市场化起到积极作用,使价格信号从时间、空间上反映实际成本和供需状况,有效引导供需。