解决弃风问题需落实政策
伴随着一季度弃风限电痼疾的疼痛,国家也连续出台多则文件直指风电消纳顽疾,把工作重心从风电的开发建设转移到风电的高效利用上来,以体制改革机制创新多举措解决弃风问题。
国家能源局2016年风电消纳工作要求严控包括内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等省(区)在内的弃风问题严重地区的电源建设,2016年度暂不安排新增常规风电项目建设规模。对此,国家发展和改革委员会能源研究所国家可再生能源中心主任王仲颖表示,这一举措可在短期内提高风电行业的投资效率,减少资源浪费,而长期来看,风电行业的健康发展仍需站在能源结构调整的角度,风电在未来的发展仍大有可为。
王仲颖坦言,要从根本上解决风电消纳难题,就要建立煤电作为灵活电源的运行机制。“要加快推进电力体制改革,推动电力市场建设,使煤电机组参与调峰。煤电机组也应通过技术创新来适应灵活性运行的要求。这对电力系统的稳定性也将发挥积极作用。”他还表示,近年来用电需求增速放缓正是能源结构调整、体制机制建立的大好时机,无论从生态文明建设还是电力需求变化的角度来看,新能源还有很大的发展空间。
同时,李俊峰也建议,要以调峰电价机制的建立激励火电机组参与调峰,以此为风电消纳释放空间。这一方面保证了火电企业的利益,同时使风电获得更多的利用小时数,也减少了煤炭的使用,产生良好的生态效应。李俊峰还建议,要做好风电上网消纳的协调工作,逐步建立调度运行机制,做好输电通道等配套设施建设,协调跨区输电工作,并进一步落实风电补贴政策。
此外,电能终端替代也成为解决弃风问题的关键所在。“应大力推进风电供暖,高度重视以电代煤,加快散烧煤替代,发展电加热、电蓄热技术。将煤电的可调节性与供热系统衔接,减少供热系统中的煤电占比,为风电消纳释放市场空间的同时促进节能减排。”白建华表示。