清洁能源发展处境艰难
记者在调查采访过程中发现，上文相关企业负责人所谈到弃水问题的确存在。
国网四川电力副总经理陈云辉曾公开表示，当前四川省电力供大于求矛盾日益突出，省内全社会用电增速大幅下降，水电弃水量亦呈现翻倍增长趋势，预计2016年弃水电量或将达到200亿千瓦时，而如果按照当前国内水电价格平均3毛钱计算，意味着四川省今年将有超过60亿水电产值消失。
陈云辉认为，四川水电“弃水”原因并不唯一，省外接纳意愿减弱及外送通道建设与水电发展不匹配仅是部分因素，技术领域的水电发电特性与用电负荷特性不匹配则诱发了天然性弃水难题，而水电集中投产与省内用电增长的不匹配更是不得不面对的现实。据介绍，“十二五”期间，四川水电投产3976万千瓦，相当于每两年多投产一座三峡电站，但全社会用电量增速却从2011年的13.7%下降至2014年的3.81%，到2015年已同比出现负增长。
事实上，四川的电力“弃水”问题也一定程度上反映了我国清洁能源发展的尴尬处境。近几年，我国清洁能源发展步伐加快，除水电外，风电、光伏新增装机量亦双双位列世界第一。一份关于中国可再生能源产业分析报告数据显示，至2014年底，我国水电总装机3亿千瓦，风电总装机9581千瓦，光伏发电总装机2428千瓦，可再生能源发电总装机已占到全部电力装机的1/3，但水电、风电、光伏发电等清洁能源面临的并网消纳问题也日益严重，眼下电力行业弃水、弃风、弃光的电力“三弃”痼疾成为业内不讳事实。
此外，据2014年公开数据显示，我国弃水弃风弃光损失电量超过300亿千瓦时，水电弃水电量占比超过90%。在全国风电利用小时数同比减少160小时情况下，累计弃风电量高达126亿千万时。虽然当前光伏发展初成规模，“弃光”现象总体不严重，但甘肃、青海等局部地区“弃光”比例超过20%，远超出典型国家3%以下弃风限电率。
业内分析认为，当前“三弃”问题的加剧不仅是新能源装机、电网间不匹配以及火电机组调峰能力不足的技能问题，更主要的是电源总体规划有待于进一步统筹、系统运行管理效率需继续提高，反映了我国现行电力发展和运行模式越来越不适应现实发展需要的现状。
改革之势不可逆转
面对此种困境，全国人大代表、中国能源集团总经理丁焰章公开呼吁应着力加强供给侧结构性改革，其中包括化解煤电过剩产能、解决风光水“三弃”难题、加快推进电改落地等诸多方面。
近日，在业内加大淘汰落后产能，促进行业结构调整的强烈呼吁下，国家发改委、能源局连续下发了《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》等三份文件，明确将严控煤电总量规模及各地煤电新增规模，取消一批不具备核准条件的煤电项目、缓核一批电力盈余省份煤电项目、严格按程序核准建设煤电项目等措施，此举一出立即引起强烈反响。这便意味着火电企业必须告别过去“规模扩张”阶段，提高准入门槛，加快火力发电技术的转型升级，进入清洁高效发展的新阶段，才能适应时代与社会的发展。
对于风光水等清洁能源所面临的消纳瓶颈，业内专家认为当前可重点从技术和市场两方面推进改革。技术角度即根据本地消纳能力、调峰电源和外送通道建设等情况合理规划清洁能源发展规模，避免无序、过快增长;加快主送新能源输电通道建设，确定各类电源合理配比;最大程度发挥系统调节能力，促进清洁能源消纳。从市场而言，则需进一步完善市场机制，鼓励可再生能源发电企业直接参与电力交易，优化配置电力资源。
