4、售电侧如何放开？
“放开两头”，所以售电侧是放开的重点，相对会比较彻底。
9号文提及有5类企业可以逐步培育为新的售电主体，分别是符合条件的高新产业园区或经济技术开发区；社会资本投资成立售电主体；拥有分布式电源的用户或微网系统的主体；供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司；符合条件的发电企业投资和组建售电主体等。如果考虑到国家电网和南方电网，就是6类企业参与在售电业务中。
还提及：售电价格中，居民、农业、重要共用商业和公益性服务等用电继续执行政府定价，而对于工商业用电交易市场将全部放开。工商业用电占全国用电量的八成左右。
但是这个放开的市场有多大，不好说，但肯定不是媒体所说的万亿市场，这不扯淡么。目前的市场，肯定还是集中在大用户直供电和深圳、内蒙两个试点，以后在其他非电网公司管辖的地方电力公司，也有机会。
至于从两大电网公司独立出多大市场的售电，呵呵，谁知道呢，调度没有独立，全国性输配电价核算也不清楚（各地成本差异太大），售电的商业模式还不清晰，两大电网公司如何应对也未可知（最基本的，会给你计量端口么），进程会非常缓慢。
配售一体的公司肯定更具有竞争力，好像9号文中也没有禁止，特别是对于园区或者开发区这种区域性供电，分布式的发配售一体，尤为适合。
