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今年能源经济体制改革改什么?(电改重落实 气改出方案)(2)

北极星智能电网在线  来源:智泽能源研究院    2015/5/21 9:17:44  我要投稿  

从能源领域看,每一项改革均已推进多年。气价并轨、实施阶梯气价按照计划均在今年年底完成;在新电改的大势下,输配电价改革试点由深圳、蒙西已经推广到安徽、湖北、宁夏、云南四省,预计国家能源主管部门将分头调研,出台相应制度。

同期,煤电联动制度在2013年得到完善。当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。今年4月首次下调电价,执行联动机制。预计接下来联动的规则执行情况将得到改善。

3,电改重落实,油气改革年内出台

电改九号文出台后,文件执行至少需要三两年时间。今年将落实进一步深化电力体制改革的若干意见,制定相关配套政策,开展售电侧改革等试点。据称,配套政策有十几项,售电侧改革将创造新的电力市场形态。

油气体制改革方案将紧随其后。去年6月财经工作小组,提出出台电改、油气改革方案,后者相对滞后。今年将研究提出石油天然气体制改革总体方案,在全产业链各环节放宽准入。

此外,今年将组织实施煤炭资源税费改革(去年改革推向全国),制定原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革方案,研究扩大资源税征收范围。

4,能源装备企业将受益“一带一路”战略

今年将实施“一带一路”战略规划,启动实施一批重点合作项目。能源合作是一带一路的重要方面,能源管道、电网等基础设施建设,煤电、水电、核电、新能源电站建设有望大幅增加。

在装备行业发展上,国家制定关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见。综合利用债权、股权、基金等方式,更好发挥政策性金融机构作用,为装备和产能“走出去”提供支持。

5,大气污染防治行动计划实施提速

大气污染防治行动计划公布之后,各个领域制定相关行动方案。今年将密集进入落实阶段,能源行业行动计划确定了4个方面13项重点任务。

到2017年非化石能源消费比重提高到13%,天然气(不包含煤制气)消费比重提高到9%以上,煤炭消费比重降至65%以下;全国范围内供应国V标准车用汽柴油。逐步提高京津冀、长三角、珠三角区域和山东省接受外输电比例,力争实现煤炭消费总量负增长。

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