对此，国家能源局的分析认为，导致发电设备利用小时数历史新低的主要原因是“受电力需求增长放缓、新能源装机比重不断提高等因素影响”。
对于这两组数据的变化，业界有分析人士认为，电力的过剩时代或许到来。
预测“2015”
如果说对于2014年的数据预测有些“出乎意外”，那么2015年的电力行业和供需形势将会何去何从呢?
电力发展方面，根据中电联的预测，预计2015年全国基建新增发电装机容量1亿千瓦左右，其中，煤电3800万千瓦、气电600万千瓦、非化石能源发电5300万千瓦左右，非化石能源新增装机中，水电1400万千瓦、核电876万千瓦、并网风电1900万千瓦、并网太阳能发电1000万千瓦、并网生物质发电100万千瓦左右。
同时，预计全年发电设备利用小时4130小时左右，其中火电设备利用小时4650小时左右，可能再创新低。
“发电设备利用小时从4286小时下降到4130小时左右，火电从4706小时降到4650小时左右，再创新低说明今年全国用电可能偏于饱和。”一位长期从事电力行业分析的人士表示。
对于电力行业而言，发电设备利用小时数在一般情况下，若全年的设备利用小时数在5500小时以上表明该地区用电趋紧，5000小时为用电相对平稳，低于4500小时，则用电情况相对饱和，一般无需新增装机。
而对于最为主要的“指标”之一，今年的全国电力供需情况，中电联预测认为，2015年全国电力供需继续总体宽松，东北和西北区域电力供应能力仍然富余较多，华东、华中和南方区域电力供需平衡，各区域内均有部分省份电力供应能力盈余，华北区域电力供需总体平衡，部分地区偏紧。
“综合判断，预计2015年电力消费增速将比2014年有一定回升，预计全年全社会用电量5.74-5.80万亿千瓦时、同比增长4.0%-5.0%，预期5.77万亿千瓦时、同比增长4.5%左右，其中，第一产业同比增长2.0%、第二产业增长3.5%、第三产业增长8.5%、城乡居民生活增长7.0%。”一位中电联相关负责人称。
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