全国工商联环境商会秘书长骆建华指出，现在要搞清楚煤炭消费量下滑是经济因素导致，还是国家政府调控导致，这样可以看未来煤炭消费量是否不再继续增长。
可再生能源发展加快
《气候规划》一个重大特征是，可再生能源继续出现大跃进的发展情况。
其中2020年并网风电装机容量达到2亿千瓦，比“十二五”规划的1亿千瓦目标提升1倍。 2020年太阳能发电装机容量达到1亿千瓦，太阳能热利用安装面积达到8亿平方米，分别比“十二五”规划提出的装机2100万千瓦，太阳能热利用安装面积达到4亿平方米的目标数字，分别提高了4倍左右和1倍。
2020年全国生物质能发电装机容量达到3000万千瓦，比2015年的装机目标1300万千瓦，提高幅度接近2倍。
不过水电、核电相对较慢。根据规划，到2020年水电装机3.5亿千瓦，比“十二五”规划的目标仅仅增加20%左右。2020年核电装机为5800万千瓦，比“十二五”规划的4000万千瓦目标增加45%，未达到此前几年学界认为的8000万千瓦。
中国可再生能源学会秘书长孟宪淦指出，“十二五”末太阳能发电装机可以达到3000多万千瓦，超额完成目标，“十三五”期间也会加快发展，装机1亿千瓦也是保守数字。风电在“十三五”达到装机2亿千瓦，也是下限，也可能会超过。
他认为，目前可再生能源发展加快，弥补了核电等发展不足，中国正在发展更安全的第四代核电技术的突破。
“核电目前还是要在安全的前提下发展，在日本核电发生事故后，欧洲有些国家比如德国已经使用了弃核限煤的政策。”他说。
不过，可再生生物质能尽管规划目标高，能否最后完成目标存在争议。原因是，过去生物质能利用并不好。比如“十一五”生物质能发电装机550万千瓦的目标，是勉强完成。“十二五”规划生物质能发电装机是1300万千瓦，但是到装机容量才达到850万千瓦，每年才增加100万千瓦。按此看，“十二五”的目标完成有难度。
美国自然资源保护委员会能源与气候变化高级顾问杨富强认为，目前生物质能发电本身还存在争议。因为像秸秆如果发电而不是作为肥料的话，本身没达到资源循环利用的目的。“生物质能发电的问题在于，原先生物质的养分没很好利用。”他说。
